"Обозреватель"
Правительство предлагает отменить ответственность за проституцию, ужесточив наказание за ее организацию. Идея - светлая и прогрессивная...

Типа раз Голландия прославилась на весь ЕС легализацией "травки", почему бы Украине не стать первой пост-советской страной в вопросах свободы нравов. Однако...

Не существует единого ответа на вопрос, к чему в непростых украинских реалиях приведет легализация права человека на представление сексуальных услуг за деньги в, скажем так, розничных и мелкооптовых масштабах. Могут быть только версии и частные рассуждения, которые в таком деликатном вопросе просто необходимы.

Вначале, впрочем, история и факты.

На прошлой неделе Кабинет Министров предложил Верховной Раде отменить наказание за проституцию, ужесточив одновременно уголовную ответственность за ее организацию, сутенерство и вовлечение в торговлю телом. Министр юстиции Александр Лавринович, который представлял журналистам искомое предложение правительства, сообщил, что за организацию проституции предусматривается увеличить срок лишения свободы до 10 лет.

На сегодня, сообщил тот же Лавринович, статья 303 УК предусматривает наказание за систематическое занятие проституцией в виде штрафа от 50 до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественных работ на срок до 120 часов. За принуждение к проституции - штраф от 500 до 1000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или арест на срок до 6 месяцев, или лишение свободы на срок от 1 до 3 лет. За сутенерство - от 5 до 7 лет лишения свободы.

Поскольку факт сутенерства на суде доказать достаточно трудно, а подсудимые - люди более чем состоятельные, то, как правило, сутенеры отделываются штрафом и, как правило, "смешным" условным сроком. Сумма штрафа, который приходится заплатить сутенеру, сопоставима со штрафом для проститутки.

Логика предложения правительства понятна - не может быть сопоставимо равной уголовной ответственности для сутенера и проститутки, хотя бы потому что проститутка - как бы выживает, торгуя собой, а сутенер зарабатывает на этом деньги. Таким образом, Кабмин производит попытку восстановить справедливость, которая видится следующим образом: сутенеры идут "топтать зону" на максимально большой срок, а на маленький частный бизнес "девочек" - закон готов закрыть глаза. Во всяком случае, пока.

Вообще, с правовым обеспечением деятельности проституткам везло только в царской России, где был полный "легалайз": с желтым билетом, заработной платой и регистрацией в полицейской части с регулярным медосмотром. А в советские времена в Уголовном Кодексе не было даже статьи за проституцию, ибо как же это так - советская женщина и торгует собой? Поэтому проституток привлекали за мелкое хулиганство и сажали на 15 суток.

В независимой Украине случился прогресс: мы перестали считать проституток - мелкими хулиганами и зафиксировали их как отдельный класс в Уголовном Кодексе. Сегодня же их из УПК предложено исключить.

Замечательно, но где тогда будет зафиксирован этот род деятельности - "проституция"? В классификаторе профессий, что ли...

Тот факт, что Украина признает некий социальный статус проституток, наводит на мысль, что на этом шаге функции сутенера, возьмет на себя государство.

Дело в том, что проституция, как ремесло, не может существовать без института посредников. И если государство намерено всерьез уничтожить существующий "теневой" институт (путем ужесточения уголовной ответственности), оно просто обязано будет взять на себя эти функции. В противном случае, снова появятся сутенеры. Но они уже будут работать с "девочками" более жестко и цинично, помня, что они - несут уголовную ответственность, а подопечные уже нет. А это, кстати, очень сильный аргумент для вовлечения в проституцию. Типа: "тебе ведь за это ничего не будет...".

Какой станет украинская проститутка, переставшая быть персонажем Уголовного Кодекса? Истории про "индивидуалок" заканчиваются одинаково и почти по-голливудски: "девочка" всегда находит своего "кота". Просто потому, что он дает гарантии, защищает и обеспечивает промысел.

Готово ли государство стать "котом"? И как оно собирается конкурировать с сутенерами? Почему проститутки должны доверять государству, а не своему сутенеру? И кому должны платить деньги пользователи их услуг?

Ну вот, да, есть пример: Голландия и легализация легких наркотиков. Для того и предназначенная, чтобы бороться с наркоманией и сделать невозможным существование института посредников - наркодилеров, тех, что зарабатывают на этом большие деньги. Сегодня большинство населения покупает там "травку" в кофе-шопах, где она стоит достаточно дорого, а не у дилеров, товар которых не пользуется популярностью даже по демпинговым ценам (в 3-4 раза ниже). Потому-то и эксперимент у них удался. Но мотивы поведения граждан Голландии для большинства украинцев остаются загадочными и необъяснимыми. По, меньшей мере, у нас бы так не было...

Что имеем в сумме? Как "плюсы", так и "минусы".

В "плюсах": во-первых, с "девочек" действительно снимается ответственность, но вместе с ней никто не дает "прикрытия" бизнеса - государство не собирается предоставлять никаких гарантий на предмет издевательств со стороны клиента или неуплаты им за услуги. Во-вторых, сутенерство становится более опасной профессией, коль скоро наказание за это ужесточается: скорее всего, число преступников, задействованных в индустрии секс-услуг будет сокращаться. В-третьих, из института посредников убираются нечистые на руку сотрудники правохранительных органов, которые, шантажируя проституток привлечением к уголовной ответственности, вымогают деньги.

В "минусах": во-первых, сутенерский бизнес становится жестче и происходит явное ухудшение условий труда проститутки. Во-вторых, государство не решает проблему социализации проституции, которая явно наберет обороты после снятия ответственности за торговлю своим телом. В-третьих, а на чем теперь будут зарабатывать деньги пресловутые сотрудники правохранительных органов?

Но главное в другом. Если размышлять с точки зрения прецедентного права, то уничтожая институт посредников в проституции, вернее, выводя проституток за пределы этого института, государство обязано: а) взять на себя обязанности посредника; б) ликвидировать все прочие институты посредников. Так недалеко и до разрешения брать взятки, например. Отменить ответственность за всё для тех, кто непосредственно участвует в любом процессе. Но так не будет, поскольку государство не хочет становиться посредником, а "участники процесса" не хотят работать с этим посредником - мы даже с проблемой "теневой зарплаты" разобраться до сих пор не можем и половина украинцев, с точки зрения налоговой инспекции, ежемесячно обворовывают государство, получая зарплату в конверте.

Поэтому не лучше ли оставить всё как есть? Не в отношении сутенеров, которые будут делать свое грязное дело при любой уголовной ответственности, а в отношении проституток. Пусть пока побудут персонажами Уголовного Кодекса. До тех пор, пока государство действительно не сможет о них позаботиться.

Дмитрий Белянский

Комментариев - 3