23.09.2004 09:29
Революция пенсии в Украине
«Это - существующая революция!», «это - больше чем такие решения». Такие особенности к случаю, который будет непосредственно пенсионеры украинца беспокойства 11 миллионов, на днях расстояния Sergey Tigipko и Владимир Litvin.
Это был вопрос утверждения Виктора Janukovicha's для увеличения с сентября пенсий к живущему уровню для недействительных людей - 284,60 грн. Через месяц. В прошлую субботу утверждение было преобразовано к решению Министерства …
Премьер-министр и обещанный ранее пенсионерам увеличивается минимальных пенсий к прожиточному минимуму. Однако после того, как работа одного из пенсионеров в Житомирской области премьер приняла категорическое решение: чтобы поднять размер минимальной пенсии к уровню прожиточного минимума для недействительных граждан, это необходимо с сентября.
«Я выполнил обещание, и приятно ко мне сообщить относительно этого», - премьер-министр во время недавнего посещения Кировограда сказал. Янукович также заметил, это впредь, пенсия, которая будет получена украинскими пенсионерами, становится самым высоким в странах СНГ.
«Это чрезвычайно важное решение ярко характеризует политику, кто тратит правительство Виктора Janukovicha's. В ее основании - макроэкономическая стабильность, которая является стабильностью цен и валюты страны. В течение прошлых полутора лет grivna относительно доллара усилил, и инфляция, пока конец года не сделает не больше, чем 7 %. Это означает все, что уверенный рост украинской экономики продолжится» – сказал Тигипко.
Давайте напоминать, что прожиточный минимум в Украине на 2004 установлен на уровне 362,23 grivnas через месяц для здоровых граждан, и по норме 284,69 гривен через месяц для инвалида.
Перед принятием решения размер минимальной пенсии в Украине сделал 138 гривен через месяц. Ранее Министерство предложило, чтобы Высший Rada увеличил прожиточный минимум на 2005 на 20 гривен к 382 гривен через месяц одним человеком по сравнению с 2004, включая для людей, которые потеряли способность работы - с 284,69 к 300 гривен через месяц.
Для обслуживания увеличения минимальных пенсий, объявленных правительством с 137 - 284 грн в государственном бюджете, это необходимо, чтобы добавить 4,5 млрд грн. В Министерстве финансов говорят, что оно не будет делать специальную трудность. Мы напомним, что 17-ого июня Высший Rada принял закон об изменениях в государственном 2004 бюджета, в которых предоставлен, чтобы увеличить доходы бюджета на 2004 на 4,5 млрд гривен с 60,7 к 65,2 млрд гривен, расходы - на 8 миллиардах гривен с 64,2 к 72,2 млрд и дефициту - на 4 млрд гривен с 3,4 к 7,4 миллиардов
Планом Кабинета доходы государственного бюджета в следующем году сделают 87 877 млрд гривен, расходы 92 850 млрд гривен, и дефицит предсказан на уровне 4 973 млрд гривен. Первый вице-президент, Министр финансов Nikolay Azarov сообщил, что доходы объединенного 2005 бюджета предоставлены в объеме 110 млрд гривен, расходы - больше чем 115 млрд гривен и дефицит поблизости 5 млрд гривен. Источники финансирования дефицита 2005 бюджета фактически то же самое, как в 2004 (внешние и внутренние ссуды).
Министерство обеспечивает рост доходов объединенного бюджета к 110 млрд гривен (по сравнению с 86 млрд гривен в 2004) за счет роста выгодности предприятий, экономики детенизации, роста трудовой производительности, усовершенствования системы взимания налогов. Правительство не планирует увеличение выгодной части 2005 бюджета за счет увеличения налогов. Помимо проекта бюджета 2005 обеспечивает квитанции от приватизации в объеме поблизости 4,5 млрд гривен.
По сравнению с расходами 2000 в 2005 по здравоохранению услуги увеличены почти впятеро (с 4,8 к 13 миллиардам грн)., расходы для образования — три раза (с 7 - 22 миллиардами грн)., на науке — в 2,5 раза, на условии пенсий — дважды. Почти дважды (по сравнению с 2004) средняя заработная плата докторов и учителей увеличится.
-----------------------
Nikolay Azarov, первый вицепремьер-министр, Министр финансов Украины
Увеличение пенсий к уровню прожиточного минимума для инвалида - историческое решение, ресурсы с этой целью. Если мы приняли это решение, мы выполним его. Это уверено - увеличение социальных платежей не будет вызывать рост розничных цен, и инфляция после результатов текущего года не будет превышать 6,5 %. Я думаю, что мы закончим год приблизительно с теми параметрами, которыми мы управлялись, считая бюджет. Чтобы бояться, это необходимо не для инфляции, и что недостаточный уровень доходов наших людей, недостаточный уровень зарплат приведет к торможению развития нашей экономики.
Взвешенная политика правительства и Национального банка Украины, скажем, положение ресурса предложения денег прислоняется к растущим возможностям нашей экономики. Мы не за счет прессы увеличиваем платежи, и за счет реальных доходов нашей экономики, за счет ее развития.
Самыми ужасными в этой ситуации - произведенные ожидания роста цен или правительственные чиновники, которые внезапно появляются по телевидению и говорят, что повышение цен кое за что здесь ожидается. Или у неудачных ученых, которые слишком там предупреждают против кое-чего в резюме население все еще, есть впечатление от неуверенности.
-----------------------
Елена Garjacha, заместитель министра работы и социальная политика Украины
Действительно революционные изменения, хотя, потому что они, чтобы коснуться приблизительно 80 % украинских пенсионеров различных категорий.
Сумма в 284, 69 грн. Это будет сформировано в результате дополнительного налога к пенсии, в форме грантов. Сумма гранта оценена вычитанием от прожиточного минимума для недействительного размера пенсии со счетом платежей. В последнее вступают - наценки, различные увеличения, дополнительные пенсии, цель денежно-кредитная помощь и пенсии для специальных достоинств перед Украиной, суммами индексации. Конечно, это все только в этом случае – если в суме это число меньшего количества прожиточного минимума, установленного на 2004 для людей, потерянной способности работы.
Все пенсии, в независимости этого поднимают, их, что тело устанавливает (Пенсионный фонд, Министерство обороны, Служба безопасности и т.д.). Грант установлен всеми видами пенсии: на возрасте, на физической неспособности, в случае потери сторонника, для длинного обслуживания, включая, установленный согласно отдельным законам (государственным служащим, людям, которые пострадали вследствие отказа на станции ядерной энергии Chernobyl и т.д.).
Грант к социальным пенсиям на возрасте не установлен. Люди, которыми установлен такой вид пенсии, продолжают получать помощь согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи нуждающимся семьям».
Для тех, кто получает пенсии на возрасте в неполном рабочем опыте (меньше чем: в женщинах – 20 лет, в мужчинах – 25), размер этого гранта не может превысить 152 grivnas. Эта норма вызвана, который люди, у которых есть необходимый опыт для учреждения минимального размера пенсии на возрасте, с 1-ого августа 2004 получил минимальную оплату пенсии 132,82 грн. И к 284,69 грн. Этим это установлено грант по норме 151, 87 грн. Грант в размере не больше 152 грн. Это установлено также инвалидам III групп.
Инвалиды детства и дети-дел инвалид, которые прежде, чем принятие этого решения приняло государственную социальную пенсию, также имейте право на прием гранта с 1-ого сентября текущего года со счетом полученных платежей.
-----------------------
Sergey Tigipko, Глава Национального банка Украины, глава центрального отборного штата кандидата на должности президента Виктора Janukovicha
Решение правительства на увеличении к 284 грн минимальный размер пенсий является действительно революционным шагом к социальной политике.
Огромный эффект от такого решения будет чувствовать на себе 11 миллионов украинских граждан в сентябре.
Это чрезвычайно важное решение ярко характеризует политику, потраченную правительством Виктора Janukovicha. В ее основании - макроэкономическая стабильность, которая является стабильностью цен и валюты страны. В течение прошлых полутора лет grivna относительно доллара усилил, гранты, зарплаты чрезвычайно росли, и инфляция, пока конец года не сделает не больше, чем 7 %. Все, что это означает, что уверенный рост украинской экономики продолжится.
-----------------------
Владимир Litvin, председатель Высшего Rada Украины
Увеличение пенсии с сентября до размера прожиточного минимума для людей, которые потеряли способность работы, является очень положительным шагом нашего правительства. Это - больше чем такие утверждения и такие решения
Однако, для обслуживания увеличения минимальных пенсий, объявленных правительством с 137 - 284 грн в государственном бюджете, это необходимо, чтобы добавить 4,5 миллиарда грн. Поскольку такое увеличение пенсий необходимы не только «огромные средства», но также и скоординированная работа парламента и правительства как Кабинет не в условии решить эту проблему.
-----------------------
Адам Martynjuk, первый вице-президент Высшего Rada Украины
Я раскритиковал снова и снова правительство, что оно очень медленно поднимает пенсии и другие социальные платежи. Увеличение пенсий фактически дважды - весьма реально. На работе этого обещания это необходимо для 3-4 миллиардов грн, и этих денег в основном, чтобы найти, что это возможно.
-----------------------
Виктор Dyachenko, заместитель министра работы и социальная политика Украины
Увеличение пенсий больше чем 80 % пенсионеров, конечно, шаг, не просто положительный. Действительно для многих это дополнение, просто жизненно важное. Однако, в связи с принятием решения по оплате ежемесячного адреса помогают к пенсии (грант) многим ожидаемое лишение права на прием грантов жилья.
С целью сохранения социальных гарантий на приеме пенсионерами государственной помощи на обслуживании жилья и топливной покупки, пунктом 6 из решения Министерства это установлено, которым в 2004 размер ежемесячной помощи адреса пенсии не рассматривают во время учреждения к населению грантов жилья. Этот вопрос находится под специальным контролем правительства.
В течение текущего года гранты жилья приняли приблизительно 2 миллиона нуждающихся семей, или 11,8 % семей в Украине. Средний размер грантов по оплате жилья и муниципальных услуг достиг 32 гривен ежемесячно. Кроме того, 749,1 тысяч домохозяйствам установлены ежегодные гранты на топливо и газовую покупку в среднем на 320 гривен ко всем. Такая государственная помощь по существу поддерживает бюджет к нуждающимся категориям населения.
Я напомню, что заказ оплаты за утилиты, которыми управляют до 1-ого сентября при условии назначения грантов. Если в помещении зарегистрированы и пенсионеры или другие недействительные граждане, живые только, и ежемесячная средняя совокупная прибыль от одного зарегистрированного в помещении (дом) не превышает 50 % прожиточного минимума на одном человеке, - размер оплаты за жилье и муниципальные услуги в пределах норм использования, делает 15 % из ежемесячной средней совокупной прибыли, и на топливной покупке – 15 % ежегодной совокупной прибыли. Другие адресаты грантов платят за жилье и муниципальные услуги и топливо 20 % от совокупной прибыли.
-----------------------
Alexey Plotnikov, политический ученый, Доктор Экономики, профессор
Независимо от присутствия или отсутствия выборов увеличиваются пенсий - очень сильный шаг. Это - шаг правительства, которое действительно сосредоточено на гражданах. Постоянно рост доходов было бы возможно скрыться в так называемых «зернохранилищах Родины», и затем использовать для более благоприятных инвестиций. Но в потере тогда были бы не наиболее защищенные уровни населения. Правительство правильно использует результаты экономического роста, потому что инвестиции в развитии собственных людей - главный и большинство его основной цели.
Относительно утверждения многих экспертов о приближающейся инфляции в связи с подъемом уровня пенсии в основном - к любому процессу роста доходов, в независимости того, где это происходит в Украине или за границей, инфляция сопровождает. Но я не был бы, начал соединять это исключительно с увеличением пенсии. Его процент будет не высок.
Главное - увеличивается пенсии, правительство по существу исправило финансовое положение украинских пенсионеров. Но, это заключительно, также эти суммы для Украины являются незначащими, поднять пенсии, это постоянно необходимо. Конечно, если с этой целью будут ресурсы.
Если система с тремя уровнями условия пенсий зарабатывает, граждане Украины, которая теперь 30-40 лет, может обычно жить на пенсию как пенсионеры в Европе. Там с выходом на пенсии жизнь не заканчивается, напротив – местное чувство пенсионеров отлично, все они становятся путешественниками.
-----------------------
Виктор Nebozhenko, политический ученый
То, что пенсии подняли это, конечно, ну, в общем, но это произошло очень резко, без любой подготовки. Это стало неожиданностью и для политических деятелей и для экономистов. Чтобы сделать такой шаг, это необходимо, чтобы иметь или большая храбрость или не маленькая акция авантюризма.
Конечно, чтобы поднимать пенсионерам пенсии в течение долгого времени это необходимо, но после последнего увеличения, там была проблема социального дифференцирования. Во многих пенсия была основана на длине обслуживания, и в их платежах ничего не изменит. Они повысятся в одном числе с теми, кто получил маленькую пенсию. «Уравниловка» для молодежи, это терпимо вследствие молодежи, для среднего возраста – поместил также терпимый, и «уравниловка» для пожилых людей - огромный удар. Многие работали с надеждой, что их пенсия будет немного выше, чем в других. Те, у кого есть высокие пенсии, были в назначенное время активной частью населения. Они не потеряли деятельность и теперь. Они делают значительный процент электората.
Главный - что подъем платежей недействительным слоям население не был доступным действием. Бизнес не в объеме пенсий и вообще в правосудии их обвинения, и в последовательности переноса из реформы пенсии. Если в стране там передаст реформу пенсии, то существующие пенсионеры ее результатов не будут являться на вкус, но те, к кому в настоящее время 35-45 лет могут весьма взять удовольствие в них.
-----------------------
Stepan Gavrish, Народный Представитель (группа «Демократические инициативы»), лидер парламентского большинства
Я рассматриваю, то увеличение пенсии - разрыв и в социополитической модели национально-политического развития, и в сознании граждан и власти в целом. Поскольку учреждение подобного статуса для пенсионеров и введения соответствующего уровня пенсий дает шанс говорить о самом эффективном предложении относительно социального обеспечения пенсионеров.
Фактически, чтобы быть пенсионером в Украине это становится благоприятным. Не менее благоприятно, чем высоко заплатить работу. Увеличение пенсии дает вес стимула для развития отечественной экономики, как обязывает правительство искать в максимально возможной степени эффективные исправительные инструменты для подъема его индикаторов, которые позволят экономить реальные ресурсы за оплату пенсии.
Будет невозможно возвратиться, это некоторый звонок после правительств.
Я думаю, пенсия, поднимающая также серьезно, должна затронуть диалог круглая система власти, которая должна быть основана на социальных программах. Таким образом также реформы, у которых должен быть характер системы, стимулируются.
Увеличение пенсии это и большой риск относительно повышения ценовой возможности, но точных вычислений здесь не могут быть.
-----------------------
Vitaly Palamarchuk, политический ученый, менеджер. Отдел политической стратегии Национального института стратегические исследования
Увеличение пенсии должно стать главной стадией формирования Украины как социальное государство. Отдельной статьей Конституции это установлено, что пенсии и другие платежи, которые обеспечивают существование граждан, должны быть не меньше прожиточным минимумом. Несоответствие к этому требованию существующих пенсий, названных до настоящего времени в серьезность вопроса Конституции. Неплатеж норм констуционых привел к игнорированию других. Работа конституционных требований правительством важная стадия формирования Украины как юридическая и социальная власть.
Относительно критических утверждений относительно инфляции, в связи с увеличением пенсий, я думаю, они возникают как результат политической забастовки.
И все еще. Опыт реализации реформ пенсии, которые прошли в постсоциалистических странах, показал - этот процесс не всегда заканчивался с эффективными результатами. Если в нас реформа проходит последовательно, я думаю, граждане Украины, которые теперь приблизительно 50 лет, может рассчитывать на пенсии кое в чем сопоставимом с европейским, по крайней мере на механизме их обвинения. Это необходимо приблизительно 5-10 лет что система с тремя уровнями обвинения пенсий начала понять.
-----------------------
Всеволод Степанюк, Институт НАН экономических и международных отношений Украины
Я соглашаюсь с утверждением Sergey Tigipko's об увеличении пенсии как о «существующей революции». Во время независимости Украины существующее правительство первое выполнило норму закона, который говорит, что государство должно гарантировать все в стране прожиточный минимум. Revolutionism этого шага правительства, что в течение первого раза пенсионеры получат пенсию, соответствующую законам, который кроме того позволяет жить без дополнительных источников доходов в течение всей истории независимости Украины.
Я думаю, из реформы пенсии с тремя уровнями, выполненной теперь в людях Украины, которые теперь 40-45 могут чувствовать годы положительные результаты как первое. Люди будут более старшими едва кое-что, чтобы получить от этой реформы.