Ќа заказе денному в в≥тчизн¤ного пол≥тикуму окреслилос¤ слово "≥мп≥чмент".  р≥м сво Ї њ ≥ншомовно њ привабливост ≥, воно в раз≥ свого положительный вир≥шенн¤ об≥ц¤ Ї ще й сусп≥льний землетрус.

ƒе вз¤ти 338 голос≥в?

¬ президенте дней Yushchenko, поворачивавшем в ¬ерховну –аду закон о тимчасов≥ сл≥дч≥ ком≥с ≥ њ, ¤кий передбача Ї спрощенн¤ процедури ≥мп≥чменту.

15 с≥чн¤ ¬ерховна Ёто ¤вл¤ютс¤ довольным ухвалила цей закон, що стал, мы щекочем кроком к "розкрутки" что передчасно њ в≥дставки ёщенка. «г≥дно з цим закон, п≥дставою дл¤ ≥н≥ц≥юванн¤ питанн¤ о усуненн¤ президент з почта Ї поданн¤, п≥дписане б≥льш≥стю депутат≥в в≥д конституц≥йного к складу ¬–, п≥дписи ¤ких не в≥дкликаютьс¤ (!).

ќтже, боротьба дл¤ ≥мп≥чмент продовжуЇтьс¤, перетворюючись на складний аукцион. “ак вже було в украњнськ≥й ≥стор ≥ њ, если посаду президент чи його больше всего на ц≥й посад≥ намагалис¤ скасувати. ƒосв≥д законодавчо њ боротьби проти попередник≥в ёщенка, чтобы показать Ї наск≥льки складною Ї в нашем умовах технолог≥¤ ≥мп≥чменту.

“акож не можна не згадати, що ¤к ≥ в –осах ≥ њ, пон¤тт¤ "≥мп≥чменту" надто в≥льно трактуЇтьс¤ украњнськими пол≥тиками, що дуже в≥ддал¤ Ї це пон¤тт¤ в≥д його першоджерела. ќ досв≥д зах≥дних крањн ми згадаЇмо трохи нижче, и инфекции о причине попередн≥х невдач в боротьб≥ депутат≥в проти президент.

 р≥м комун≥ст≥в, ¤к≥ целый час намагаютьс¤ знищити посаду президент ¤к таку, знаходилис¤ також ≥нш≥ сили, що менш емоц≥йно, что б≥льш виважено были помещены в тако њ боротьби.

 ороткочасне правл≥нн¤ Ћеон≥да  равчука не дал приклад≥в застосуванн¤ класичного ≥мп≥чменту. ƒепутатська опозиц≥¤ тод≥ розум≥ла, що значно краще це это ¤вл¤етс¤ простым примусити Ћеон≥да ћакаровича п≥ти на достроков≥ вибори, и там вже ≥ народний ≥мп≥чмент поблизости.

≤нша р≥ч Ц Kuchma. ¬≥н одразу предпринимающий дл¤ впор¤дкуванн¤ юридическа¤ область ( онституц≥йна 1995 пользы,  онституц≥¤-1996), чим спровокував депутат≥в на роздуми щодо ≥мп≥чменту. –оздуми, бо дал≥ их п≥ти було дуже это гармоничен.

ƒл¤ умовами  онституц ≥ њ дл¤ уха процедури ≥мп≥чменту було потр≥бно 300 голос≥в, и дл¤ його усп≥шного завершенн¤ Ц 338 голос≥в з 450 ¼ Ђª½¿ó¿Õ (!). «розум≥ло, що такой ресурс≥в р≥зно¤к≥сна депутатська опозиц≥¤ это не ¤вл¤етс¤ маленьким.

¬ пер≥од з к судьбе 1997 розмови о ≥мп≥чмент починали, что Lazarenko, ћороз, ёл≥¤ “имошенко. ќднак, в≥дсутн≥сть ч≥тких правових п≥дстав дл¤ уха ц ≥ Ї њ процедури, боротьба м≥ж р≥зними частинами опозиц ≥ њ, что в≥дсутн≥сть к закону о тимчасов≥ сл≥дч≥ ком≥с ≥ њ перетворювали так≥ розмови в розр¤д "розмов на користь б≥дних".

ѕочинаючи з к судьбе 2002 опозиц≥¤ планувала зам≥нити ≥мп≥чмент прит¤гненн¤м  учми к крим≥нально њ в≥дпов≥дальност≥. «окрема, депутатськ≥ запити к √ѕ” щодо орган≥зац ≥ њ викраденн¤ √еорг≥¤ √онгадзе, что, чтобы качатьс¤ на житт¤ ќлександра ™ль¤шкевича подавав √ригор≥й ќмельченко.

ѕрезидент Yushchenko к цього к часу багато раз≥в стикавс¤ з погрозами щодо ≥мп≥чменту, однак ц≥ угрожают мали лише теоретичний это характер емоц≥йний. ¬перше умови, что настро њ дл¤ уха ц ≥ Ї њ процедури, начебто, склалис¤ ¤краз дл¤ р≥к к vibor_v-2010.

√ромади проти король

Ќараз ≥, кр≥м анал≥зу поточних внутр≥шн≥х причины, что насл≥дк≥в, було ц≥каво удивилс¤ бы на св≥товий досв≥д ≥мп≥чмент≥в. Ѕо в близькому знайомств≥ з цим заокеанським хижаком, сотн¤ Ї зрозум≥ло, що бо¤тис¤ это ¤вл¤етс¤ немым чого. ≤мп≥чмент Ц це не зв≥р, и така соб≥ примара, що ≥нод≥ виника Ї на пол≥тичному небосхил ≥, але ма Ї схильн≥сть раптово зникати.

Ёто - молодой украњнська демократ≥¤ часто плотно апелю Ї к св≥тового досв≥ду, намагаючись використати його найприваблив≥ш≥ здобутки. —усп≥льно важливе ¤вище "≥мп≥чменту" - це ¤краз, что випадок, если св≥товий, и точн≥ше нав≥ть ¾vro-atlantichny, досв≥д Ї дуже корисним дл¤ угамуванн¤ емоц≥й, что в≥дмови в≥д безперспективних нам≥р≥в.

ћожливо це буде зайвим зануренн¤м в ≥стор≥ю, але ц≥каво благородство, що своњми кор≥нн¤ми "≥мп≥чмент" с¤га Ї в сиву давнину, и саме в надра британського к парламентаризму. —аме там, в ц≥й колисц≥ Ївропейського плюрал≥зму, ѕалата больших частей в XIV стол≥тт≥ отримала право в≥ддавати п≥д суд Palati лорд≥в м≥н≥стр≥в король. — этой целью к часу це було неаби¤ке сусп≥льне завоюванн¤.

÷≥каво, що останн≥й врем¤ британський ≥мп≥чмент застосовувавс¤ в Е 1806 роц≥. ƒал≥ розвиток тамтешньо њ пол≥тично њ системи позбавив цей ≥нститут актуальност≥. Ќе судити в ѕалат≥ лорд≥в Ton_ Ѕлэр принц чи „арльз!

« Ѕритан ≥ њ "≥мп≥чмент" перейшов к американсько њ традиц ≥ њ, саме там отримавши сво Ї ¤скраве ≥ найв≥дом≥ше вт≥ленн¤ в вигл¤д≥ к контролю конгресу по президенту. јле цей контроль не Ї пол≥тичним, ≥ в цьому головна в≥дм≥нн≥сть в≥д украњнського досв≥ду. ∆ертвою ≥мп≥чменту може стати не т≥льки президент, але ≥ обраний официальный нижчого р≥вн¤. як торец, ≥мп≥чмент щодо губернатор к штату ¬иды ≤лл≥нойс ЅлагоЇвича.

јле так≥ "это - маленький ≥" ≥мп≥чменти не викликають зазвичай п≥двищено њ уваги. ¬есь таки, в розум≥нн≥ мешканц≥в eks-SrSr "≥мп≥чмент" - це спос≥б дл¤ депутат≥в роз≥братис¤ з главою держави.

Ѕатьк≥вщина "≥мп≥чмент≥в"

¬ процедуре ≥мп≥чменту оголошуЇтьс¤ в≥дкритою јмериц≥, если Ї п≥дозра, що президент зд≥йснив карний злочин. Ќа загал, американц≥ зр≥дка застосовували цю процедура. ѕосада президент крањни надто високо шануЇтьс¤ в јмериц ≥, щоб пост≥йно њњ дискредитовувати шл¤хом балачок о ≥мп≥чменти, в≥дставки это таке ≥нше. ¬сього трич≥ дл¤ американську ≥стор≥ю конгресмени починали розсл≥дуванн¤ д≥й президент≥в, ¤к мог викликати њхню в≥дставку.

¬перше це стал в 1868 роц ≥, если президент Endrju Johnson звинуватили в порушенн≥ к закону в в≥дставц≥ в≥йськового м≥н≥стра. јле сенатори не знайшли в д≥¤х президент сл≥д≥в злочину.

Ёто - подобный ситуац≥¤, это - маленький м≥сце в 1998-99 судьбах, если чолов≥ка нин≥шнього держсекретар¤ —Ўј Ѕ≥лла  л≥нтона було сп≥ймано на брехн≥ п≥д прис¤гою.

„ому  л≥нтон викрутивс¤ з ц ≥ Ї њ это ¤вл¤етс¤ гармоничным њ ситуац ≥ њ? » в тот час не було кризи. Ќавпаки, економ≥ка —получених Ўтат≥в демонструвала пост≥йне зростанн¤, ≥ громад¤нам було байдуже чи брехав президент п≥д прис¤гою, чи н≥.

  этому його попереднику в справ≥ впровадженн¤ ≥мп≥чменту в житт¤ американц≥в було складн≥ше. ѕрезидент Ќ≥ксон не впоравс¤ з ц ≥ Ї ю проблемою, що это - маленький характер загальний.

як в≥домо, справа "”отергейт" стал в 1972 роц ≥, але в≥дставка Ќ≥ксона понизил лише на 1974 р≥к.

—аме розвиток енергетично њ, что економ≥чно њ кризи стимулював пошуки вино. “од≥ спливла в течение долгого времени забута "уотергейтська" справа, к ¤ку начали розкручувати в пров≥дних мед≥а. јле Ї помилковим это ¤вл¤етс¤ широким поширена думка о тех, що Ќ≥ксон станов¤щийс¤ жертвою процедури ≥мп≥чменту. “ак, дл¤ цього були ус≥ передумови, однак, враховуючи розвиток под≥й президент непосредственно прискорив њх б≥г это п≥шов в в≥дставку. ¬ тот же самый час в пам'¤т≥ народн≥й, особливо враховуючи ¤кост≥ рад¤нсько њ пропаганди, Ќ≥ксон так ≥ залишивс¤ символ слова "≥мп≥чмент".

як бачимо, в повному обс¤з≥ процедура ≥мп≥чменту жодного ко времени не була закончен к к≥нц¤, ¤кщо ми маЇмо на уваз≥ крањну, що подарувала св≥ту це надбанн¤.

"≤мп≥чмент" особливого призначенн¤

≤нша р≥ч Ц крањни "третього св≥ту" (в сенс≥ розвитку пол≥тично њ культури). якраз зловоние вперто демонструють схильн≥сть к неадекватному трактуванн¤ цього неперес≥чного ¤вища. якщо на «аход≥ дл¤ уха процедури ≥мп≥чменту необх≥дно мати дан≥ о карний злочин з к стороне президента, на сход≥ ™вропи, в јз ≥ њ, что Ћатинськ≥й јмериц≥ весь прост≥ше. Ќе сподобавс¤ Ц ≥ все, процедура ≥мп≥чменту починаЇмо. Ќе вбивати його в 21-ом стор≥чч ≥!

¬ –осах ≥ њ ™льцину намагалис¤ оголосити "≥мп≥чмент" к≥лька раз≥в. ¬ ¤кост≥ покаранн¤ дл¤ так≥ д ≥ њ президент –ос ≥ њ розстр≥л¤в парламент. ќднак, справа не в цьому, и в этом, що тод≥ юридичних п≥дстав дл¤ ≥мп≥чменту не було н≥¤ких.

–ечь йшла о звичайну пол≥тичну боротьбу, в ¤к≥й суто пол≥тичн≥ звинуваченн¤ намагалис¤ вкласти в правову обгортку. як можна, чтобы вести торец перел≥к звинувачень, дл¤ ¤кими ƒерждума намагалас¤ порушити справу о ≥мп≥чмент в 1998 роц≥. Ќа тл≥ всерос≥йського на неплатеж законодавц≥ були стурбован≥ такой ¤вищами в б≥ограф ≥ њ ™льцина ¤к "геноцид рос≥йського люд¤м", "розпад —–—–", что "послабленн¤ обороноздатност≥ крањни".

™диний Ївропейський випадок застосуванн¤ ≥мп≥чменту станов¤щийс¤ пТ¤ть рок≥в к этому в Ћитв≥. ѕрезидент Rolandas Paksas надто необережно зблизивс¤ з рос≥йським громад¤нином ёр ≥ Ї м. Ѕорисовим. Ѕорисов давав кошти на кампан≥ю ѕаксаса, и что, в чергу, пов≥домив рос≥¤нину щось таке, що дошкулило державн≥й таЇмниц≥ "¤нтарно њ крањни". ¬ результат≥ ѕаксас пров≥в на посад≥ л≥дера Ћитви трохи б≥льше к судьбе.

ƒл¤ судеб останн≥ президент≥в також зв≥льн¤ли майстри ≥мп≥чменту з Ѕразил ≥ њ (президент Kolor де ћеллу Ц 1992 р≥к), ≈квадору (президент Bukaram Ц 1997 р≥к), что ≤ндонез ≥ њ (президент Vah_d Ц 2001 р≥к). “ож маЇмо непогану компан≥ю дл¤ насл≥дуванн¤!

Ќа загал, ≥мп≥чмент Ї ефективним, если президент глибоко непопул¤рний в сусп≥льств ≥, пол≥тична ел≥та згуртована проти нього, что ≥снують ч≥тк≥ докази порушень з к стороне глави держави. “акож потр≥бен ч≥ткий, что зрозум≥лий механ≥зм в≥дстороненн¤ президент в≥д влади. якщо цього это ¤вл¤етс¤ немым Ї, "≥мп≥чмент" перетворюЇтьс¤ на зас≥б веденн¤ передвиборчо њ кампан ≥ њ, димову зав≥су дл¤ вир≥шенн¤ ≥нших питань.

ёр≥й  орогодський, дл¤ ”ѕ