Подозрительность тех, кто полагает, что сделка закончилась в этом месяце между ЕС и Украиной, согласно которой Европейский союз поможет Киеву преобразовать газовый рынок, это не больше, чем следующий политический фасад, весьма ясна. Действительно, весы некомпетентности, лицемерия и коррупции на украинском газовом рынке огромны. Однако, это не исключено, что на сей раз ЕС и Украина были возможны сделать решающий шаг вперед.

Впервые план преобразования украинского газового сектора основан на детальной программе и программе стадии-у-этапным фундаментальных реформ. Если эта программа будет осознана, то данный сектор не только выйдет из коррупции и трясины непрозрачности. Также основание для увеличения доходов Украины и для того, чтобы усилиться безопасности власти ЕС будет создано. Теперь Европа должна начать взаимодействие с украинских политических деятелей на воплощении этого соглашения во время жизни, одновременно беря меры, обеспечивающие реальное действие данной программы на местах.

В основе соглашения обязательство Украины принять законодательство власти ЕС лежит и сделать этот закон обязательным для выполнения, соединив с европейским сообществом власти. Согласно соглашению, украинская национальная газовая компания 'Нафтогаз' преобразовывает присоединенную компанию на газовой транспортировке 'Укртрансгаз' в независимый оператор. Это будет следовать за полным юридическим разукрупнение, который позволит 'Укртрансгазу' на весьма прозрачных коммерческих условиях предложить доступ к сети всем потенциальным газовым поставщикам. Тарифы отразят реальные расходы, и кроме того, они будут подняты на не основание дискриминации. Далее, кроме того на прозрачном коммерческом доступе условий к газовым складам для третьих лиц будет предоставлен.

Сам по себе первая часть соглашения может поднять значительные сомнения и скептицизм в большинстве комментаторов. Это не больше, чем следующее обязательство наблюдать правило ЕС. Но это соглашение отличается от предыдущих обязательств Киева, который представляет очень детальный общий план модернизации украинской сети трубопровода. Эти показы плана, что на сей раз Украинцы всерьез обо всех.

В этом общем плане детальный анализ и анализ стадии-у-этапным каждой сети, каждого участка, и также вычисления возможных расходов для их восстановления, представлены технические детали и сложности, плюс потенциальные возможности на увеличении пропускной способности газово-транспортной сети. План обеспечивает, что зарубежные инвесторы вместе со Всемирным банком, европейским банком реконструкции и развития и европейского инвестиционного банка дадут необходимый капитал для модернизации этой системы.

У предложения относительно модернизации есть жизненная ценность. На украинских трубопроводах есть 80 процентов российского газового экспорта в Европу. Даже если российские газопроводы 'Северный поток' и 'Южный поток', на котором газ нужно поставить Западной Европе непосредственно, обходя Украину и другие государства транзита, будут построены, Украина транспортирует все равно намного больше газа, чем эти два газопровода, вместе взятые.

Украинская газовая компания не в условии заплатить тот газ, который необходим для народного хозяйства, и также поддерживать в рабочем заказе сеть трубопровода. Предложение относительно его модернизации, если это осознано, обеспечит дальнейшие поставки газа к странам ЕС, и также даст шанс для их увеличения - по крайней мере, на 20 миллиардах кубических метров, и максимально на 60 миллиардах. Общая сумма расходов делает приблизительно 2 5-3 миллиарда долларов.

Принятие во внимание экономического кризиса 'Газпром' едва в состоянии, понимают проект 'Южный поток' в стоимости 20 миллиардов долларов. 'Северный поток' также находится под прессой финансовой погрузки. Поэтому Европа и 'Газпром' должны приветствовать назначение для дополнительных мощностей украинской сети трубопровода, которой модернизация будет управлять скорее дешево.

В сложной либерализации газового сектора Украины и модернизации газово-транспортной сети должен усилить безопасность власти Европейского союза. Либерализация уничтожит непрозрачность и коррупцию, правящую в украинской газовой ветви. И благодаря модернизации и увеличению полной безопасности транспортировки и возможности для того, чтобы возрасти поставок будет предоставлен.

Кроме того, как президент Украины, которую отметил Виктор Yushchenko, 'однородный и конкурентоспособный газовый рынок поможет отношениям деполитизировать между ЕС и Россией с газовой сферой'. Соглашение между ЕС и Украиной, и также присоединением этой страны к европейскому сообществу власти поможет создать однородный европейский газовый рынок, в котором будет преобладать не политические, но коммерческие принципы. Таким образом, в поставках газа сфера действия для политики будет сужена.

В то же самое время, ЕС и международные институты должны продвинуть намного более активно реализацию этого соглашения. Мы от собственного опыта либерализации сектора власти в ЕС знаем, что энергетические компании начинают передавать назад, когда бизнес достигает мер на создании открытого рынка. Например, присоединенные компании, имея сети приучены передать хорошие сделки авуарам, которые поставляют газ. ЕС и международные институты, такие как европейский банк реконструкции и развития и европейского инвестиционного банка, могут настоять на той Украине, по существу увеличил полномочия и ресурсы антимонопольного агентства, что это могло обеспечить либерализацию юридическая защита эффективно.

Далее, ЕС, Украина и международные институты должны учесть действия и интересы России. Премьер-министр Владимир Путин уже сообщил, что это подстрекается решительно против соглашения ЕС. Однако факты являются упрямыми, и они очевидны против этого. 'Газпром' получает две трети доходов от газовой продажи до Европы. Принимая во внимание, что его капитализация рынка с января 2008 уменьшила больше чем для 70 процентов, и прибыль от газовой продажи резко упала, и также который в компании собрался 35 с лишними миллиардами долларов долга, 'Газпром' едва - способная конструкция 'Северный поток', уже не говоря о 'Южном'. Если у России есть дополнительные объемы газа в продаже, они должны пойти на дешевых транспортных маршрутах. Соглашение Украины и ЕС поможет дать такой маршрут.

Есть также еще одна причина. Поскольку 'у Газпрома' нет недостаточно многих средств, компании будут необходимыми значительными иностранными инвестициями для того, чтобы работать из газовых депозитов и развития газово-транспортной инфраструктуры. Иностранный капитал легче для того, чтобы получить, когда есть универсальный способ, имеющий обязательную законность относительно Вашего главного пути на рынке. По-другому, соглашение Украины и ЕС должно облегчить 'к Газпрому' прием иностранных инвестиций за газовые депозиты и сеть трубопровода.

План обеспечивает финансирование начальной буквы и экспериментальный обзор, который будет выполнен следующие два месяца. Он также требует, чтобы Украина предприняла практические шаги к либерализации. Поэтому это уже достаточно скоро, мы учимся, оправданы ли те надежды, которые назначены на соглашение Украины и ЕС. Во всяком случае, но от всех сделок, который был заключен между ЕС и Украиной в течение прошлых лет, это смотрит самое многообещающее.

Алан Rajli - профессор способности закона Лондонского Городского университета и нештата научный служащий Центра исследований европейской политики (Центр европейских Исследований Политики) в Bruxelles.