Простой эксперимент. Недавно соответствующий "Остров" спросил студентов-журналистов ДонНУ, кто губернатор Донецкой области. «… Близнюк?», – звучал неопределенно откуда с середины аудитории. Все другие были тихи – они не знали.

Возможно, этот случай - самая яркая иллюстрация корявости политическая система Украины. Подобный вопрос – «И кто в нас, между прочим, губернаторе?» – установил в меня однажды молодой львовянка. Все - люди, привык, чтобы "быть больным" на выборах и уверенный, который их обязательно сделают Юля или Витя так, чтобы все, это было хорошо – если только не шевелился.

Существующая конъюнктура сохраняет пассивность местных сообществ, если вообще возможно говорить о тех – сегодня у нас есть более вероятные отдельные островки консолидации граждан, все, что другие живут принципом «моя хижина – скраю». Поэтому все еще легко представить политических деятелей главного эшелона, чтобы доминировать в этой стране – это это не необходимая работа вообще, чтобы разделиться.

Варианты

«Современная система административно-территориального устройства развилась в Украине в правлении советской власти, построенный на тоталитарных принципах, и в таком виде был введен в тело независимого украинского государства в его формировании. Это характеризовано высокой степенью централизации власти на линии, которую "правительственная деревня области области", советская (муниципалитет, совет поселковый) и лишение тел представления на возможности, помещает, чтобы выполнить эффективный к политике в интересах человека, который должен отдать гражданам доступные и качественные услуги. Эта система для сегодня основного стопора для того, чтобы нести из эффективных социально-экономических преобразований, это приносит дисбаланс в финансовой сфере и не обеспечивает эффективными государственными услугами граждан Украины. Административный округ не рассматривает экономические принципы выполнимости, который приводит к существенной социально-экономической и социальной непропорциональности».

Таким образом вицепремьер-министр относительно административно-территориальной реформы написал в 2005 Новый Безсмертный. Новая власть успешно разрушила, или, более вероятно, начала говорить тема о прояснении областей от убедительного "опекунства" центра.

Сегодня с немного подобной инициативой представитель Высших действий Rada Александра Feldman. В зарегистрированном счете Feldman's, и также Oleg Gejmana и Викторе Korzha это предлагается, чтобы дать налоговые привилегии Киеву, Донецку, Харькову и Львову для их подготовки к евро2012.

«Если чувствовать весь случай, это исключительно на« спортивных состязаниях »ключ и думать о краткосрочной эйфории иностранных поклонников, вместо приблизительно депрессивных условий жизни сограждан, возможно« запустить на футболе »любую следующую часть Международного валютного фонда, пройти позор перед завершением чемпионата и легкий жить далее, платя процент. Но если приблизиться к проблеме критически и полностью это необходимо, чтобы сделать далеко идущие заключения – серьезный пересмотр всей системы управления развитием необходим. Начиная с konstitutsionno-политического-уровня и окончания бюджетного», – Feldman в статье для «украинской правды» отметил.

«Отлично я понимаю, который это только полумера времени, – он написал также. – но если украинский чиновник дрожит перед« уефой »больше, чем перед собственной совестью, это необходимо, чтобы попытаться ударить кулаком стену футбол».

Академик, известный юрист Валентин Mamutov рассматривает, который для Украины в существующем распределении ситуации в автономных республиках Донбасса и Galichina был бы оптимален.

«Предоставление такого статуса действительно принимает передачу небольшого количества прав от центральных тел до региональных тел, возглавляющих автономию. Но в пределах, которые не упоминают территориальную целостность государства», – заметил Мамутов в "Острове" статьедля.

Это также нашло целесообразное создание в Украине второй палатой парламента – региональный. Согласно Валентину Mamutova, «позволило бы это областям в большей к мере влиять на законодательство, на центральных властях и защищать интересы населения».

«Федерация Недоношенная, или переношенный унитаризм»

«Все мы говорим время о федерализации, но после всей Украины, так как время основания - федеративное государство. У нас есть формальная автономия – Крым. У этого есть Конституция, правительство, имеет абсолютно другие условия налогообложения, чем другие территории Украины, – то есть, классический предмет федерации. Плюс в нас два города, Севастополь и Киев, которые также являются классическими предметами федерации. Таким образом, мы, оправдание, федерация недоношенная, или переношенный унитаризм», – представитель Высшего Rada Taras Chornovil говорит.

Таким образом он рассматривает как несправедливость, это «различные предметы административно-территориального устройства Украины появилось в различных условиях: Крым имеет определенные права, Киев имеет определенные права, Севастополь, в основном, также имеет определенные права. Другие области и основные города не имеют никаких специальных прав, и сегодня абсолютно зависят от распределения центрального бюджета, правительства с ним бюджет, Высшие краски Rada, которые он принимает, – это немного нелогично, и, вероятно, не абсолютно правильно. Поскольку, если мы кое к чему идем, это необходимо или создать федеральное устройство Украины, и уравнять все, или ликвидировать те автономии. Но второе уже невозможно: по крайней мере, в Крыме будет взрыв, и в Киеве будет такой тихий саботаж, которые хранят нас, Моего Бога. Киевский сепаратизм может стереть всю страну в песке».

«Выход, как на мне один: забыть слово« федерализм, "потому что на этом навешали это - так много собаки, что уже никто не желает чувствовать это: даже на востоке его Украины теперь боятся, – рассматривает Чорновил. – И вспомнить наши старые добрые намерения: наконец, чтобы выполнить Конституцию Украины в части, что государство гарантирует полное развитие местного органа власти. Понять плюс, что мы, наконец, когда-то должны выполнить одну из частей украинского законодательства – международный контракт на присоединении Украины к европейскому чартеру на местном органе власти. Большая часть средств остается на местах, и центр получает определенные функции аудитора, плюс максимальный контроль, плюс концентраты части бюджета в центре центральных требований и системы выравнивания, потому что Frankovsky или область Chernovitsky такого экономического роста» не будут простираться тем временем.

«Определите, позвольте, это будет, сколько процента выводов, тридцать, сорок, пятьдесят, – коллега Tarasa Chornovila крымчанин Александр Chernomorov продолжает тему. – Киев дает пятидесяти процентов, пятьдесят листьев к себе, в отличие от областей, который десять отпусков к себе. Это таким образом, которые в Киеве являются центральными офисами наибольших компаний государства. Те же самые очень большие доходы. В назначенное время« Союз-viktan », Крымская компания, уехал из Крыма, открыл офис в Киеве, и таким образом повреждение в четырехстах миллионах гривен было вызвано к Крымскому бюджету. Также попробуйте, живой на местах за ту сумму, которую там оставляют. Через год Ялта зарабатывает триста миллионов гривен, и для собственных потребностей остается двадцать шесть – восемь процентов. И так, только изменитесь, это может федерализация – предоставление свободы большей к областям, включая в бюджетную сферу, в сферу выбора персонала».

Аргументы председателя Донецкого совета страны Anatoly Bliznjuka традиционно более живописны.

«Хорошо, возможно установить, скажем, налог к собакам, – это заканчивается пример. – и для Карпат, где дом от дома – для трех километров, и для урбанизированного Донбасса, где в девятиэтажке там живут сотни семей, установить идентичные условия для этих собак. Там собака освободила – там бормотание, и здесь … слишком болтливый. В нас освобождает собаку около исполнительного комитета муниципалитета, или все еще где-нибудь, эти пробеги собаки, люди двигателей, которые идут для работы, тут же празднуют потребность, и хозяйка видела, что собака была уже очищена (руки ударов вместе) – звонил, и идет домой. И есть другой подход – федеральный, как в Америке. В Америке хозяйка идет, другая рука в этом – в перчатке, и в руке – кулек держит собаку на лидерстве, одной руке, и. И если это не чистит это, собачка шла это, она заплатит четыре тысячи долларов штрафов! Таким образом, большая часть, в Донецке, в Ивано-Франковске, или в Крыме, или в Сумах, независимо примет решение, что налог к собакам и какой принципы вступить. И что для тогда они будут необходимы, эти чиновники? Здесь они также говорят сразу: хо, сепаратисты! Все, они желают установить правила собаки выгула – сепаратисты! Здесь весь …»

Только …

Невозможно сказать, что все эксперты опросили идею поддержки "Острова" федерализации страны. Однако любой от них недвусмысленно не сторонник централизованной власти в Украине. В любом случае директор Института общественного преобразования, Oleg Soskin - вопрос предоставления областям независимость большей на, что настаивает, например.

«Я рассматриваю, что любой федерализации, это не необходимо, и говорить это, необходим о реформе местного органа власти, – он говорит. – это необходимо, чтобы передать деньги и полномочия к большим частям. Таким образом, во что сущность подписания людьми контракта на создании страны? То, что государство отдает услуги гражданам, поскольку это возможно больше qualitatively, лучше и полностью. И так, эти услуги должны быть даны на самом начальном уровне – то есть, на оптовом уровне независимо от, сколько там живет человек. Независимо, это - сельская большая часть, или городская большая часть, маленький город, или большой. Если мы присуждаем к большим частям эти полномочия проблема, федерализации отдельно исчезает. Поскольку в деревенских жителях хотят не федерализации, люди желают иметь права».

«Чтобы пройти, это необходимо для системы управления с двумя уровнями, то есть, это необходимо, чтобы ликвидировать область, – рассматривает Соскин. – Плюс это необходимо, чтобы возвратиться к мажоритарке потому что по-другому нет никакой коммуникации между избирателями и представителями. Это необходимо все еще, что исполнительная власть принадлежала облисполкомам. Таким образом, совет страны отобран, это - второй уровень самоуправления, большая часть обеспечивает жизнь людей, которые живут на данной территории, и область выполняет функцию координации способности к живому из данных больших частей, но не сталкивается с их способностью жить. И раскол налогов. Таким образом, это не необходимо, чтобы сформировать местные налоги, это необходимо, чтобы сформировать однородную систему налогов с механизмом прямого раскола, когда деньги прибывают сразу от налога».

Согласно Oleg Soskina, налог, чтобы купить, дополнительный налог от физических людей, на земле с недвижимым имуществом и налогом от поворота должен быть теми. 75-80 % от их норм должны остаться в местных сообществах, других 20-25 % – чтобы быть распределенными между областью и центром. Кроме того, эксперт убежден, это необходимо, чтобы преобразовать систему пенсии.

«Это необходимо, чтобы перевести индивидуальные счета пенсии на банках или любых компаниях, и сделать природу depozitno-антидевальвации этих счетов, – это объясняет. – если есть девальвация валюты страны, пожалуйста, проиндексируйте эти счета на уровне девальвации. Такой счет должен быть в каждом человеке, и каждый человек знает, что каждый месяц 15 % со всеми гривни в этом отношении прибывают: 10 % – от работодателя, 5 % – от доходов. И затем человек следит за здоровьем, проводит правильный образ жизни – он понимает, что это его деньги, и что никакие другие деньги в этом не будут существовать. Он тогда пытается работать, он пытается провести правильный образ жизни. И он пробует, что его доходы были легализированы, потому что он знает, что со всеми гривни 15 copecks к нему ложатся каждый раз на счете».

«И эти деньги могут быть огромным инвестиционным ресурсом для местного сообщества. Но тогда люди будут контролировать, поскольку этот инвестиционный ресурс используется. И здесь это только приведет к этому, большая часть будет стремиться быть богатой. Это хорошо? Это суперхорошо. Но тогда который не будет? Клан не будет. Тогда не будет никакой Джулии Vladimirovny, Виктора Fedorovicha, Виктора Andreevicha – они не необходимы», – убежден Соскин.

«Плюс кондоминимумы будет сформирован, – он добавляет. – почему они необходимы? Поскольку это - первичные ячейки экономики, это - алфавит капитализма, там приучает. Люди учатся, чтобы не испортить в себе в доме, понимании, что их это однородное предприятие. Который дает доход. И чем это более оборудован, это больше дает доход, в форме рекламы, в форме магазинов, торговых складов, паркуя места, меньше Ваших расходов по обслуживанию этого жилья. И затем Вы не пишете навоз на стенах, не плюйте там, попробуйте, что там это было красиво. И Вы начинаете рассматривать. И когда Вы здесь начинаете рассматривать, Вы начинаете рассматривать всюду. И затем Вы начинаете уважать чью - либо работу, доходы, занятость и трудовые расходы, но тогда Вы начинаете уважать и другие люди, потому что Вы понимаете, которые, когда Вы пошли также к кому-то, испортили, то же самое, и Вы сделаете».

О роли людей в украинской истории

Не в восхищении от идеи федерализации и исполнительный вице-президент Конгресса национальных сообществ Украины Джозеф Zisels. Из контекста он считает эту идею «разумной и правильной», но для нашей страны в ее сегодняшнем условии – недопустимый.

«В течение советского времени мы жили в вертикальной модели власти, – отмечает Зисельс. – Эта модель сломана. Вместо этого другие еще не созданы. Сегодня власть фактически не существует. Поэтому это ясно, который попытки многих региональных лидеров берут более сильные положения, может, чтобы закончиться и к федерализации. Ясно, что сопротивляются к этому, президентское желание может. В основном, такую модель можно рассмотреть, если парламенту удается изменить форму правления на парламентском, и президент потеряет также те маленькие полномочия, которые в этом являются сегодня».

«Я рассматриваю, тот, что Украина, чтобы вывести из тех проблем, в которых это, президентское правление, более адекватна. Речь в конце концов идет о стране, где прежний вертикальный из власти, где нет никаких даже прежних ясных правил, где обычно судебная система не работает, разрушен. Это федерализация, о котором Вы говорите, является только формой. Сущность федерализации является намного более трудным, чем эти люди принимают. Они только желают быть не поддающимися контролю», – он убежден.

Многие, правда, в рамках этой темы и вообще, готовы спорить на адекватности президентского правления. В частности это касается Тараса Чорновола.

«В Украине есть маленькая проблема: это Пиночет дурак, – объявляет это. – хорошо был не в нас сильной авторитетной индивидуальной властью. Те, у кого были хорошие сильные советники, были сильны. Хмельницкий – сильный hetman? – Сильный. Это - довольный козаческая, против которого он наклонялся – сильный, сильный? – Сильный, сильный. Система местных властей – полки, сотни, для девяноста процентов была неподконтрольны центральная власть. У них было больше свободы, чем сегодняшние местные органы власти. И следовательно мы говорим также сильное hetman Хмельницкое. Некоторый сильный парламент был круглым hetman Sagajdachnogo, одним из самых сильных hetmen. У Hetman Mazepa были сильные советники. Те, кто попытался крутить орехи и исправить индивидуально, как правило, очень ужасно законченный. Хорошо не для Украины пиночетовский принцип».

«Любой федерализация не будет давать такое разложение, что было сделано одним неблагоразумным президентом», – подчеркивает Чорновил.

«Все, что становится в стране, с самого первого момента ее независимости, является попыткой найти такую организацию государства, которое предоставило бы людям достойную жизнь, понимание общих интересов, что мы живем в одной стране, несмотря на которую мы молимся в различных церквях или мы говорим на различном языке. Это не по существу. Самая важная вещь – интересы страны. И наблюдать интересы страны, это необходимо, чтобы иметь людей – не« маленькие Украинцы », и украинские люди, и быть слугой этих людей! Если эта идеология признается, то мы быстро приедем в строительство федерального устройства», – Anatoly Bliznjuk подводит итог.

Джулия Abibok