Продолжая тему так называемых "депрессивных" областей Luganshchiny, "МГ" обратился для комментариев к руководителю центрального административного правления экономики Луганской региональной государственной администрации Альберта Zinchenko

Уже возможно назвать Луганского депрессивного типа

– Альберт Nikolaevich, в Вас, вероятно, является пониманием причин, ведомые области очень на территорию к их нынешним условиям – депрессивный …

– Прежде всего это необходимо, чтобы узнать, который предназначается термин «депрессивность». Депрессировать любая область, даже город Луганск может. Депрессивность - ухудшение доказательства параметров. Мы допустим, есть любая ключевая экономическая ветвь, какое ухудшение индикаторов приводит к общему, сложному ухудшению условия территории. Это могут быть любые маленькие колебания. Например, тот же самый «ЛИНОС». Если теперь взять индикаторы Лисичанска на остановке ЛИНОСа на запланированном ремонте, они покажут депрессию территории. Хотя фактически это не присутствует, это условие – время.

Другой вопрос, когда есть ухудшение доказательства этих индикаторов. Например, когда месторождение или любой другой уникальный бюджетообразующее предприятие были закрыты. И город не будет развиваться, в то время как там не будет начинать работу другие предприятия. Мы имели обыкновение путать некоторое понятие, называя депрессивные территории, на которых есть недостаточные индикаторы развития. Взять по крайней мере Красный Луч. Там, конечно, неприятность после закрытия шахт. Но в городе сегодня тенденция доказательства развития. Маленький, но доказательство. Там нет никакого ухудшения условия, и на его усовершенствовании есть маленькие короткие шаги.

В Луганске вопрос будучи в стадии бюджетообразующим очистки и ликвидации к предприятиям еще не будет решен, параметры ухудшаются. Это - это, уже возможно назвать Луганского депрессивного типа. Вопрос на «Лугансктепловозу», к станку, строя фабрику, на весе других предприятий еще не будет решен. Единственная вещь, которая спасает Луганск, это, что здесь – центр регистрации юридических тел, который как плательщики налогов, заполняет городской бюджет.

– Депрессивный в нас города шахтера, которые пострадали от так называемого реструктурирования угольную промышленность, рассматривают.

– Относительно областей шахтера, где 5 – 10 лет назад было закрытие шахт, возможно сказать, что они депрессия уже прошли. В назначенное время они уже достигли уровня, чтобы упасть не было никакого места. И сегодня, если там более или менее профессиональные местные власти, которые могли бы вовлечь сам по себе инвестиции или какой-нибудь бизнес в них, несмотря на сильное отставание социально-экономических параметров от развитых городов области, депрессия, не присутствует. Там есть определенное продвижение.

И здесь в сельских районах, действительно, самой серьезной проблеме. Такая депрессия как в просто сельских урегулированиях, не присутствует где-нибудь. У нас во многих областях уже вообще нет никакой промышленности. В основном, сельские территории во всем мире считают не развитыми. Они не могут развиться как урбанизированные центры.

Давайте смотреть на жизнь в некоторых деревнях: клуб не присутствует, feldshersko-akushersky пункт едва дышит, никто не занят в дороги, в школах, которые постоянно уменьшает число учеников.

– В то же самое время новые проекты развития деревни, например, программа «Школьный автобус» … осознаны

– Существует, поскольку это кажется мне, не абсолютно правильному пониманию программы «Школьный автобус». Сельский автобус используется просто как средства ученики подвоза. И цели программы – шире. Это, мы должны сконцентрировать необходимое количество учеников в школе с нормальной обучающей структурой в более или менее нормальных урегулированиях, и школьный автобус должен поднять детей в этой школе. Это позволит разгружать бюджет. После всей школы это необходимо для теплого независимо от, сколько в этом ученики – ли 3 20. В любой программе невозможно развить только любой ее один элемент. Говоря о программе, мы должны понять, того, что она состоит, и какие цели должны быть достигнуты. В «Школьном автобусе» мы вошли в циклы только в приобретении автобусов – купивший это, возможно улучшить детей подвоз от любой деревни.

– Однако на любых параметрах все Вы оценивают конъюнктуру в урегулированиях области и городах.

– Есть два пути оценки – субъективны и статистически экономические. Если опросить жителя Луганска и, например, Марковки, они оба будут неудовлетворены жизнью. Хотя уровень жизни и окружающие условия в них настоятельно отличаются друг от друга. Это субъективно.

И статистически экономический опирается на определенные параметры. Это связано с экономическим развитием, которое не всегда дает социальный эффект. Например, тот же самый Лисичанск, который дает 25 % всего индустриального производства области за счет «ЛИНОСа». Что там социальные программы? Да, это дает зарплаты рабочим, заполняет городской бюджет. Но на паритете к прожиточному минимуму это дало ту же самую зарплату и те же самые налоги и три года назад. Предприятие, тем временем, развивается, но сказать, что это пропорционально развитию, помогает городу, это невозможно.

Развитие экономики в сегодняшней эпохе глобализации скорее косвенно затрагивает развитие территории, и возможно даже сказать, так что не затрагивает абсолютно. Таким образом, более правильный субъективный подход. Люди, все счастливый, никогда не будут, но мы будем знать, который они хотят и как мы, чтобы развить государство. Это с точки зрения властей.

Плюс ко всем все еще вопрос профессионализма людей, которые заняты в него. Для развития изготовления главное – инвестиции в основной капитал. Я не говорю об иностранных инвестициях, как в нас понятие о них, включая законодательный, оно немного извращено. То же самое и в их оценке.

Например, в Луганской области иностранных инвестиций это вовлечено в пять раз меньше, чем прошлый год. Но таким образом капиталовложения, которыми становятся в итоге и участвующий в изготовлении, росли. Во что различие между иностранным и капиталовложения? Иностранный то, когда за таможенный капитал или оборудование перемещение зарегистрировано. Это может лежать здесь в течение многих лет в складе и не участвовать в изготовлении.

Поэтому, например, я как экономист, инвестиции в основной капитал больше интереса. Когда средства приняты на балансе предприятия, на них, амортизация начала заряжаться, и они действительно участвуют в процессе изготовления. Если смотреть в территориальном сокращении даже на этом, возможно сделать вывод на развитии. Таким образом, если есть нормальное восстановление изготовления. Мы знаем, тот уровень расширенного воспроизводства, это когда доходность 25 %. На уровне амортизации 10 % восстановлены основные средства, также предприятие, соответственно, развивается. Если уровень, более низкий тогда, основные средства производства не восстановлены, и это умирает. Это - один из признаков депрессии.

Вечно выяснение власти не необходимо для инвесторов, законченных к неприятности,

– Для привлекательности инвестиций в территории областей развития приоритета (ТПР) были созданы. Как возможно характеризовать их деятельность?

– С инвестициями для нас в области работают по-другому. Во-первых, как в нас чувствуют инвестора – иностранный, бюджетный, любой? Это в психологическом отношении чувствует как спонсор. Например, на территории развития приоритета инвестору говорите: в нас ТПР, поднятые деньги. Теперь, это необходимо, чтобы сказать, нет никаких проблем с инвесторами, инвестиционными фондами. Есть проблема с использованием, инвестициями этих средств. Инвестор должен знать, что он поднял деньги на тихой, удобной территории, и они будут работать и давать этому прибыль. Бизнес в чистом государстве. Что в нас делает с этой целью? Получили статус территории развития приоритета. Но кто знает об этом? Тот же самый немец, украинец или русский знают об этом?

Несколько лет назад, например, мы потратили обучение семинара в одной из областей области. Участвовали представители местных властей и многие серьезные иностранные эксперты, которые заняты в инвестиции. Один из потенциальных инвесторов предложил смотреть на все от его положения:« Во-первых, откуда я могу узнать о существовании местных инвестиционных проектов? Хорошо, позвольте нам принимать, так или иначе я все равно учился и решил прибыть сюда, смотреть. Я не могу удобно достигнуть от Германии до Луганска, в лучшем случае я так или иначе достигну к Донецку. Как я могу достигнуть Вашей области? Хорошо, так или иначе я здесь достиг. Мы допустим, я квартировал здесь, мы не будем говорить о домашних проблемах – горячий или вообще никакая вода. И здесь я приезжаю в голову местных органов власти, и я прошу показывать проекты. Я готов дать эти проекты экспертам для рассмотрения, вычисления экономического эффекта, подтверждения Ваших вычислений. И затем я буду готов поднять деньги. Но проекты не присутствуют. Второе – Вы соблазняете меня, что как территория развития приоритета, даст мне таможенные привилегии. Но что преимущество для Вас будет принесено тем, что я на привилегиях принесу здесь товарам или оборудованию? К Вам от этого будет только вред. Во-первых, государственный бюджет получит меньше денег. Во-вторых, кто к Вам сказал, что я поставлю оборудованию? Я могу просто торговать на Вашей территории ». Последнее, фактически, иногда также произошло в следующей области. Через один ТПР были импортированы дешевые поддельные товары, которые, вообще говоря, разрушили нашу легкую промышленность. И мы можем получить что социальный результат? Да любой. Создаст, скажем, 50 рабочих мест.

– Это - результаты работы территорий развития приоритета – неоднозначны?

– Вероятно, создание территорий развития приоритета в депрессивных областях было самой большой ошибкой в Луганской области. В этом не смотрели с точки зрения инвесторов, для которых проблемы не необходимы. Это не необходимо для них, что мэр все время прошло и спросило что построить кое-что дорога, чтобы восстановить. Кроме того в этих областях, в основном, было моноизготовление – уголь и все, которое с этим связано. И если там открыть изготовление другого профиля откуда для этого взять выстрелы? Это - создание, ТПР в депрессивных областях был правилен с социальной, психологической точки зрения. Но с экономическим – это неправильно.

В Донецкой области сделали в другом отношении. Почему инвестиции там пошли? Они сделали некоторые территории – Донецк, Макеевка, Енакиево, Мариупольский порт вообще сделал специальную экономическую зону (СЭЗ). Это, создали больших монстров, локомотивы. На этих территориях есть компетентный труд. Там не присутствует законченный к выяснению неприятности власти. Местный уровень – ближе к европейцу. Поэтому инвестиции там работают, лучше. И созданный там ТПР служили локомотивом и для развития других территорий.

Если теперь кое-что случится с АМК или «ЛИНОСом», то область потеряет все индикаторы

– Что может дать инвестиции Луганщине?

– Инвестиции в Луганскую область должны вовлечь, чтобы снять слой приблизительно от 800 предприятий, которые являются бюджетообразующими для городов и областей. И с этой целью это необходимо, чтобы сделать так, чтобы потенциальные инвесторы знали о существовании этих предприятий. Это необходимо, чтобы иметь проект, и может быть и не один, на том же самом предприятии, которое возможно показать инвестору. Также это не необходимо, чтобы смотреть на это как на спонсоре. Инвестор приезжает, чтобы заработать деньги, вместо отдать услуги спонсора. Если будет возможно снять этот комплекс тогда, возможно говорить о диверсифицированной с экономикой. Это - движение к однородному развитию территорий области.

Речь не идет, который будет возможно превзойти в развитии города Луганска, Alchevsk, Северодонецка, потому что это, так сказать, лидеры. Вообще говоря, это только те территории, которые развиваются и напряжение позади себя другие. Но это - недостаточно многие из них, и область, в то время как настоятельно зависит от работы 5-6 больших предприятий. Если теперь кое-что случится с АМК, Коксохимом, «ЛИНОСом», "Азотом", то мы вообще потеряем все экономические параметры. Хотя это почти не будет отражено в жизни людей в любом случае. Это будет отражено в индикаторах работы промышленности области, может быть отражен в бюджетном распределении НДС. Но сильное влияние на жизни людей не будет отдавать.

Вообще, у нас есть очень деформированная и опасная структура индустриального производства в области. С 2026 предприятия, наше управление прослеживает работу 36, которые делают 82 % экономики области. И индикаторы других 800 – 900 предприятий, возможно, не такие значительные, но являются трудными оценить слишком высоко их важность для городов и областей, в которых они. Если эти предприятия постепенно начнут принимать эффективных владельцев, инвестиции и начнут развиваться, то область настоятельно уменьшит зависимость от работы упомянутых 36 предприятий. Это, мы получим экономику диверсифицированную – положение, к которому стремится Запад.

Я могу дать пример, ко мне несколько лет назад сказал мэр одного из польских городов. Этому удалось вовлечь в город два межнациональных автомобилестроительные компании, которые открыли предприятия для сборки автомобилей. Это было создано приблизительно в 2000 рабочие места. Все были счастливы. Но через некоторое время магазины демонтировали, отправили в автомобилях и транспортировали в более благоприятном месте, в Азию. Мэр сказал, что прежде, чем прибытие этих компаний в город, которым норма стала на небольшом коммерческом развитии, городе на любом, не зависело – невозможно сказать, что все было хорошо, но таким образом это плохо, как стал после потери их рабочих мест 2000, никогда не был. Это - один из побочных эффектов глобального бизнеса.

В нас, в Луганской области, том же самом «ЛИНОС» и АМК – фактически, слишком международные структуры. Затрагивать их там является все более трудным и более трудным. Их социальные проблемы области не интересуют, вообще говоря. Да, в то время как мы находим общий язык, но сколько так продолжится? Выход от этой ситуации – в развитии экономика диверсифицированной, которая позволит различным территориям области развиваться более или менее в регулярных интервалах, и исчезнет депрессивность.

Мы можем потерять легкую промышленность окончательно

– Как Вы оцениваете перспективы введения Украины во Всемирной торговой организации (ВТО)? Может быть в этом введении и есть панацея от многих неприятностей депрессивных областей?

– В этом вопросе там мгновенны и перспективные оценки. Вообще, от вступления до ВТО Украина в целом победит. Выиграет изготовление, сосредоточенное для экспорта. Это хорошо, например, для Луганска, Донецка и других развитых областей.

Во-первых, мы выходим на рынки, на которых нас ранее не запускал. Чтобы не запустить на этих рынках наш дешевый и качественный продукт, различные предлоги, например, те же самые антидемпинговые исследования использовались. Этот продукт, вообще говоря, не является инвестиционным продуктом – труба, металл и так далее. Но даже для этого были ограничения. Jackson-Venika та же самая поправка. Сколько лет и сил было обязано отменять это в отношениях с Украиной! И отменили это более вероятно на политических основаниях что касается экономики Соединенных Штатов, эта отмена была нерентабельна.

Во-вторых, мы можем уехать в продаже инвестиционного производства, которое является машиностроением. Мы можем вынуть производство машиностроения без специальных барьеров. Я не говорю, что мы продадим свои тракторы, автомобили или локомотивы в Америке, Европе, хотя это также не исключено. Но мы можем выйти на традиционные рынки, где дизельный набросок требуется. Например, мы говорим о Сибири, севере России, о Китае, Казахстане. На севере России из-за климатических условий не может быть электрического наброска. То же самое в Казахстане.

Это - Украина в целом, и в торговле, и в заполнении бюджета, победит настоятельно.

Сельское хозяйство - одна из ветвей, которые получат от этого возникновения проблемы. Сельское хозяйство, легкая промышленность, вообще говоря, и являются сегодня кризисом. Мы можем потерять легкую промышленность окончательно, если ее предприятия не становятся частями глобальных компаний. В конце концов здесь производство легкой промышленности мы не можем ограничить поток больше ни таможня, ни любые другие инструменты.

– Но в конце концов было бы очевидное преувеличение, чтобы сказать, что сегодня легкая промышленность Луганской области настоятельно развита …

– Это развито потенциально. Давайте смотреть в целом. В стране разовьются лидеры. Это снова может быть деформация в структуре промышленности, но уже в целом на стране. Те изготовления экспортноориентированные, которые теперь более или менее развиты, разовьются еще более настоятельно. И в ветвях сосредоточился на национальном рынке, там может прибыть кризис.

Наше сельское хозяйство и легкая промышленность живут только это, в то время как здесь все же не запустили других изготовителей. Здесь есть положительные явления и minuses. Сначала minuses – мы получим приток на нашем рынке дешевого сельскохозяйственного производства, и под ценой мы не можем конкурировать. Если говорить о легкой промышленности в целом в начале будут потери. Наши предприятия будут использоваться снова для работы над давальческой к схеме. Но с другой стороны, процесс приватизации и возникновения предприятий в глобальной сети усилит.

Почему легкая промышленность Луганской области так "деревни"? Не то, чтобы здесь плохие основные средства производства. Да, становится устаревшим, но там также современны. Дело не в этом., даже если поместить здесь передовую фабрику это не будет запускать на уже разделенном рынке. Наши предприятия не могут развиться, если не вступают в глобальные компании. Это, они должны быть приватизированы.

Но есть два варианта приватизации: первое – что, не имея проблемы с таможней и транспортировкой, чтобы сделать здесь товары. И второе – чтобы убрать конкурента. Как в нас, фактически, также произошел, например, в Красном Луче, в Свердловске. Это - фирма, покупает предприятие конкурента и "заканчивает" это. Здесь государственное влияние необходимо, чтобы наблюдать это, кто вступает в наш рынок. У нас есть рынок транзита, мы должны запустить здесь инвестора и затем, я думаю, год до три, у четырех наших легких промышленностей будет очень серьезное развитие. Если это работает в глобальных компаниях. Если наш владелец "не сурово обращается" – «что для к нам немцы?» И т.д. Как будто немцы прибыли, занятые, надели шлемы и стенд на башнях. Смехотворно. В конце концов они приносят здесь капитал здесь, чтобы развить изготовление, здесь заплатить заработную плату.

Относительно сельского хозяйства здесь, вероятно, это будет немного более трудно. Поскольку земля будет в продаже едва. Даже если будет в продаже, это не будет в продаже иностранцам. Различные схемы возможны. Но если сельскохозяйственный изготовитель будет знать, который с его землей ничто не случается, то тогда капитал пойдет в сельское хозяйство. В конце концов сознательно немцы во время Второй Мировой войны вынули к себе наш чернозём. Здесь интенсивность изготовления любого производства будет намного больше выше и с меньшими инвестициями, чем на Западе. Кроме того в них налоги в сельском хозяйстве намного более тверды. В нас налоговые законы в этой ветви, достаточно либеральной. Я думаю, который все равно в течение любого времени сельскохозяйственное производство в нас начнет развивать.

Проблема в другом – в обработке. Наша перерабатывающая промышленность может прекрасный проигрывать. Если взять молочное производство, это далеко для того, чтобы обработать нельзя нести, это должно быть обработано на месте. И относительно мяса, зерна и других здесь есть опасность. Мы можем стать сырым придатком для обработки производства в других странах. После того, как вся добавленная стоимость на зерне и на мясе будет создана там.
В целом, в то время как трудно точно, чтобы предсказать ситуацию, поскольку мы не знаем с тем, что включит пакетом законов по ВТО, на что обусловливает, мы в этом вступим, мы выставим то, что обусловливает. Это - все, поскольку я понимаю, – предмет очень серьезного аукциона. Есть еще один важный момент: кто войдет во ВТО – Украина или Россия ранее? Кто, кому выставит дополнительные условия? Если Россия вступит ранее, то мы появимся в очень нерентабельной ситуации. Во-первых, на транспортировке гидроуглеродистого сырья. И мы очень серьезно можем проиграть на сельском хозяйстве, в конце концов по крайней мере сельское хозяйство востока Украины сосредоточено на экспорте в Россию. Если Украина входит в первое перед нами всеми, торговые барьеры играют в фильме. Например, сыр марковский. Превосходный сыр, 90, какой % экспортировался в Россию. Теперь Россия под различными предлогами закрыла доступ на рынках. Фабрика пытается справиться с местным сверхвлажным рынком, магазины затоварены с товарами. Это - один маленький пример. То же самое на всех других товарах. Это - это, вопрос принципа, поэтому это вызвано обоими государствами.

Таковы короткие оценки – в целом, Украина недвусмысленно победит от вступления до ВТО. Прежде всего выиграет в промышленном отношении развитые, eksporto-сосредоточенные области – в частности Луганск, Донецкие области.