В 2004 році в Україні пройшла щекочущий черга конституційно ї реформи – перехід від prezidentsko-parlamentsko ї республіки к parlamentsko-prezidentsko ї. Наступна черга это является виновным була стосуватися органів місцевого самоврядування, але приспинилася і жодних кроків в цьому напрямку зроблено не було. К этому після законный обрання 26 березня к судьбе 2006 місцевих это радо, створилася ситуація, як не відповіда є Конституц і ї України. Враховуючи те, що згідно пункт 119 Конституц і ї України місцеві держадміністрац і ї на відповідних територіях забезпечують виконання законів, что Конституц і ї України, возглавляют Лугансько ї обласно ї величественно ї адміністрац і ї Геннадій Москаль надіслав звернення президенту Ukra§ni о невідповідність деяких положень к Закону України „О вибори депутатів Верховно ї Ради независимого ї Республіки Крим, місцевих, радо что сільських, селищних, міських голів” Конституц і ї України:

„Вельмишановний Вікторе Андрійовичу!

Обрання місцевих это радо позади Закона України „О вибори депутатів Верховно ї Ради независимого ї Республіки Крим, місцевих, радо, что сільських, селищних, міських голів" 26 березня к судьбе 2006 створило ситуацію, в якій порушується конституційне правильный територіальних складывают на представництво їх інтересів в телах місцевого самоврядування на рівні області это к области.

Поскольку попередніми заканчивается виборів депутатів Лугансько ї обласно ї ради в цьому представницькому органі місцевого самоврядування, который является немым є жодного представника територіальних, складывает Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Міловського, Новопсковського Попаснянського районів. Територіальні громади міст: Антрацит, Брянки, Первомайська, Рубіжного, Біловодського, Білокуракинського, Кремінського, Марківського, Новоайдарського, Сватівського, Слов'яносербського, что Троїцького районів представлені в обласній раді лише один представитель кожна. Числа Із обраних 3 депутати взагалі не мають ніякого відношення к територіальних складывают Лугансько ї област і, оскільки є участники територіально ї громади міста Києва. В тот же самый час територіальну большая часть міста Луганська в обласній раді представляють 70 депутатів зі 120 обраних, що склад є 58 відсотків. Для такого обставин фактично порушується конституційне правильный більше як 235 тисов. членів територіальних складывает на представництво їх інтересів в обласній раді.

Аналогічні проблеми виникають на рівні районних это является довольным щодо представництва інтересів членів міських, селищних, что сільських складывает в цих представницьких тела місцевого самоврядування.
Іншою проблемою є обрання для партійними перечисляет к міських, селищних, что сільських это - довольный депутатів, які не жители є відповідних adm_n_strativno-teritor_alnih одиниць, что участники відповідно територіальних складывают.

Причины цього є невідповідність к Закону України від 06.04.2004 № 1467 І V „О вибори депутатів Верховно ї Ради независимого ї Республіки Крим, місцевих радо что сільських, селищних, міських голів" Конституц і ї України это к Закону України „О місцеве самоврядування в Україн і".

Частиною Пункт першою 140 Конституц і ї України місцеве самоврядування визначено як право територіально ї громади - деревни жителів чи добровільного о 'єднання в сільську большая часть жителів кількох сіл, селища, что міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституц і ї і законів України. Аналогічне визначення місцевого самоврядування міститься в частині першій пункт 2 к Закону України „О місцеве самоврядування в Україн і".

Згідно із частиною четвертою пункт 140 Конституц і ї України районні, что обласні ради тел є місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних складывает сіл, селищ это міст. Аналогічне визначення районних і обласних это является довольным міститься в частині другій пункт 10 к Закону України „О місцеве самоврядування в Україн і".

Зазначені норми виходять з к принципу представництва, який базується на належності осіб к територіальних спільнот - большие части. В зв'язку із цим человек, як не належить к територіально ї громади, не може брати судьба в управлінні її справами, и тим більше представляти большая часть в телах інших. Вважаємо, що порушення цього к принципу, чтобы поместить під сумнів легітимність обраних місцевих это рад.
З метою усунення порушень Конституц і ї просимо Вы, вельмишановний сэр президент, як гаранта додержання Конституц і ї України, права свобода і людини й громадянина скористатися своїм право на конституційне подання к Конституційного к Суду Ukra§ni о визнання положень к Закону України „О вибори депутатів Верховно ї Ради независимого ї Республіки Крим, місцевих рад, что сільських, селищних, міських голів", що визначають заказ виборів депутатів місцевих рад, не встановлюючи обов'язкову умову щодо належності їх к відповідних територіальних большие части, такой, що не відповідають Конституц і ї України ”.

Подібні звернення возглавляют Лугансько ї облдержадміністрац і ї надіслав к Верховно ї Ради України, Кабінету Міністрів України, Конституційного к Суду Ukra§ni.

К Верховно ї Ради Геннадій Москаль звернувся з пропозиц і є ю щодо внесення змін к Закону України „О вибори депутатів Верховно ї Ради независимого ї Республіки Крим, місцевих радо что сільських, селищних, міських голів" з метою приведення його положень в відповідність к Конституц і ї України.

К Кабінету Міністрів України губернатор Luganshchini вніс пропозицію щодо ініціювання відповідного подання к Конституційного к Суду Ukra§ni.