В пределах лидеров прошлых нескольких недель Украины Молдова, Азербайджан, Армения и Джорджия идут через Берлин, встречая это с федеральным канцлером, с Министром Иностранных дел. В этом нет ничего необычного. Рассмотрение, что Германия остается в колесе Европейского союза до 30-ого июня, много иностранных государственных лидеров, посещающих ЕС, первая остановка, делает в Берлине.

Однако у данных посещений глав Украины и стран Кавказа есть значительно ценность большее для прохода в структурах, потраченных ЕС, новым 'европейская политика хорошей окрестности'. С расширением ЕС на востоке Bruxelles желает улучшить отношения с новыми соседями. Это вмешивается уверенностью России, что область включена в ее сферу интересов, вместо в европейце.

- В этой области идет некоторое соревнование между ЕС и Россией, - Аркадия Barbarozi (Arcadie Barbarosie), руководитель независимого Института публичного порядка в Кишиневе (Молдова) объявил. - ЕС хочет, что он был окружен устойчивыми демократическими государствами, который важен для, шьют страну и перспективы нашего введения в ЕС. Россия управляется причинами.

В то время как вестернизировавшие лидеры вышеупомянутых стран пошли в Берлин, Москва провела специальную встречу сторонников от этой области. В головах России самозванных государств Абхазии, не признанной как международное сообщество, собрались Южная Осетия, область Днестра и Нагорного Карабаха.

После завершения встречи в совместном коммюнике они назвали Россию 'общим стратегическим партнером и гарантом абхазца прав, Днестра и югоосетинского люди'.

Российское Министерство Иностранных дел подчеркнуто, назвал этих президентов лидеров, чем вызвал острую реакцию Джорджии. Грузинский Министр Иностранных дел Gela Bezhuashvili объявил, что Россия 'терпит сепаратистов'.

Ivan Krastev, директор Софийского Центра либеральной стратегии, говорит, что Россия использует эти separative области что, деля соседей, чтобы господствовать над ними.

- Сегодня, когда границы Европы изменяются, Россия хочет, что у этого были друзья, - сказал Крастев.

Россия нарушена тем, как расширение ЕС влияет на увеличивающееся количество его западных и южных областей.

- Распространение, ЕС терпит себя ценный подход, основанный на правах человека, лидерство закона и рыночной экономики, - объявило Крастев. Это неудивительно, чтобы Россия чувствовала ЕС как конкурента, если не угроза интересам в области.

Впервые ЕС нанес удар России в декабре 2004, когда Глупый разговор Solana (Javier Solana), глава внешней политики ЕС, вместе с президентами Польши и Литвы был посредник во время демократической 'оранжевой революции' в Украине. Был поворотный момент, - объявил Сабину Fisher (Сабина Fischer), эксперт через Россию Парижский Институт ЕС на исследованиях проблем безопасности. - Россия видела, что ЕС вмешивается в свою сферу влияния.

С тех пор Россия изменила тактику. Вместо того, чтобы пытаться выполнить политическую интеграцию и экономическую целостность некоторых соседей, Кремль использует курьеры энергии как инструмент политического влияния. Не небрежно, что 'Газпром', российский государственный гигант власти, вошел в мировые цены только за те страны, на которых 'простирается' европейская политика хорошей окрестности. 'Газпром' также скупает сети энергораспределительные в Армении и Молдове, чтобы обладать там влиянием.

Действия России, конечно, вредят данной области. Хотя в долгосрочной перспективе страны области может справиться с повышением цен за курьеры энергии, угроза дестабилизации с использованием separative движений остается фактической. Те курорты России на такие средства, является безоговорочным, сомнительным с точки зрения этики.

Это также странно с практической точки зрения. В точной экспертизе стратегия ЕС относительно следующего молодого демократического государства намного менее отлична и эффективна, чем, вероятно, Россия боится.

Это уже ясно в случае с Украиной. Несмотря на широко распространенный среди желания Украинцев более близкой интеграции из ЕС, Bruxelles пропустил возможность, представленную этому 'оранжевой революцией', это не могло развить стратегию, направленную на поддержку реформ в стране. Это привело к разочарованию в окружающей среде ориентированных на Запад, хотя также неорганизовано, Киевская элита.

Эксперты жалуются, что Bruxelles не дает этим странам достаточного стимула для того, чтобы нести из храбрых реформ. В конечном счете, перспектива введения в ЕС вызвала Восточные европейские страны на реформах в девяностых годах.

- ЕС не обеспечивает 'европейской политике хорошей окрестности' достаточное обращение, - объявил Рыбака. - стратегия неясна. Он [ЕС] пытается принять участие в разрешении территориальных конфликтов, таких как Днестр, но не может предложить гарантии безопасности.

Европейская комиссия - исполнительный офис ЕС, который ответственен за выполнение 'европейской политики хорошей окрестности' - признал это в аналитическом сообщении, провозглашенном в декабре 2006. Поскольку документ подтверждает, это 'европейская политика хорошей окрестности' немного, который достиг в помощи разрешению замороженных или текущих конфликтов в области '.

Европейская комиссия также признала, что она не обладает возможностью предложить торговлю и экономическую снисходительность и упрощение режима визы, даже если эти страны действительно начнут реформы и согласуют законодательство с нормами ЕС для того, что их и называют.

' Относительно доступа к рынкам и их интеграции, и также другой экономической прибыли, этому бизнесу отдаленной перспективы. Все, что это серьезно усложняет к данным странам выгоду поддержки от населения, необходимого для того, чтобы нести из реформ', - говорится в сообщении.

Гернот Эрлер (Gernot Erler), заместитель министра иностранных дел Германии и эксперта по данной области, соглашаются, что слабость стратегии ЕС относительно Украины и Кавказа состоит в неспособности Союза предложить им ясную перспективу членства в Европейском союзе. - среди элиты это производит определенное разочарование, - он сказал. - 'европейская политика хорошей окрестности' является заменой членства в ЕС.

ЕС избегает развития более конкретного подхода к данной области, потому что 'он боится', подтверждает Крастев. Поскольку он сказал, в 2004 ЕС горел на приеме в числах восьми Восточных европейских стран, поскольку эффект от реорганизации их государственных тел казался краткосрочным: они все еще очень слабы.

Кроме того, имеет место и усталость некоторых членов Европейского союза, вызванного расширением. То, Что французы и голландцы отклонили конституцию ЕС, показало, сколько неопределенно Союз представляет, в том, какое руководство это перемещает.

Однако, есть возможность консолидации демократии и лидерства закона в данной области. - если данные страны должным образом воспользуются преимуществом 'европейской политики хорошей окрестности', это может стать проводником изменений, - объявил Эрлер. Это - страх поймать демократические ценности - и нарушает Россию, несмотря на гарантии Европейского союза, что данный курс не направлен против этого.

Джуди Демпси
("The International Herald Tribune", США)