Решением регионального Луганского совета с 12-ого октября 2007 это было объявлено соревнованием выполнением на передаче в концессию комплекса OKP "Лугансквода". Представители Блока попытка Джулии Timoshenko привлечь внимание нескольких месяцев к нецелесообразности передачи в концессию полного комплекса собственности "Лугансвода". И не потому что мы - сторонники исключительно государственного образца собственности именно поэтому, что вероятность готовности новый концессионера является маленькой, чтобы поднять деньги в наших трубах, полных отверстий.

Давайте вспоминать, что говорят чиновники, когда луганчане остаются без воды? Они говорят, который во всей частной Луганской ассоциации власти, с которой не могут окупиться водно-транспортные рабочие, виновен. Механизм влияния на частного торговца и контроль над этим в местных властях якобы не присутствует. Сегодня много местных аналитиков говорят, что продажа ЛЭО была ошибкой, так же как "Дуссманн".
Статус "естественного монополиста" характерен для того, чтобы функционировать систем тепло - elektro - vodo - газообеспечения, водные удаления. Создание соревнования на рынке этих услуг фактически невозможно, поскольку эти предприятия были созданы ради обслуживания жителей тех урегулирований, в которой территории они расположены. И если затронуть существующего менеджера "Луганскводы" (представители совета) это возможно по крайней мере выборами на истечении срока на владельце, получающем компанию в течение 30 лет, любой не может затронуть.

Нас желают убедить, что концессия - мировая практика, которая позволяет улучшать условия функционирования системы водоснабжения. Однако, фактически, в Соединенных Штатах Америки от 60 тысяч компаний питьевой воды поставляют приблизительно 40 % частное. Но они служат не больше, чем 15 % населения страны. И в сфере разъяснения утечек в их акции чем 2 % от 16 тысяч станций разъяснения понижаются меньше. И 1 % этих станций есть меньше частных торговцев согласно контракту, поддерживают.

Практика передачи в концессию водных каналов как полные структуры, в странах Европы вообще отсутствует, кроме Великобритании больше чем это. Некоторая практика находится в Восточной Европе, а именно, в Венгрии. Однако, после определенных вычислений, город Дебрецен отказался от услуг частного предпринимательства, которое оценило слишком высоко цены за работу в сфере водоснабжения почти на 40 %.

В Украине есть грустный опыт передачи водных каналов в частных руках. Так, в Одесской передаче в водную концессию канала вообще потратили без популяционного уведомления. В течение 49 лет стратегический объект области появился в руках к любому из неизвестного частного беспокойства "Инфокс". Вместо усовершенствования качества услуг жители Одессы продвинули цены, ухудшение водной инфраструктуры в отсутствии модернизации. Попытка прервать контракт с неудачным концессионерами возвратила требование почти в 100 миллионах грн.

Смотря на жалкий иностранный и особенно внутренний опыт, Луганский совет страны продолжает рассматривать вопрос на передаче полной стратегической системы водного канала в частных руках.

Представители от фракции BJUT в Луганске совет страны первое объявили недопустимость теневой продажи стратегических объектов Луганщины, в особенности данный компании, имея большую социальную ценность для всех жителей области. БЮТовцы неоднократно выражал сомнение относительно целесообразности передачи предприятия в концессии. Будучи Народным Представителем Украины, которой я публично казался снова и снова, что есть попытка скрытой приватизации водной компании, которая будет возвращать потерю для области так существенного предприятия и управлять потерей по тарифам для потребителей. Если этот процесс теперь, чтобы не остановиться, последствия могут быть самыми непредсказуемыми.

Это - немного истории. Региональное муниципальное предприятие "Лугансквода" было создано в ноябре 2003 ассоциацией трех предприятий - "Лугводопрома", "Облводоканала", "Луганскгорводоканала". Это исключительно служит 26 городам, 66 урегулированиям и 81 деревне, в которых живых 1,6 миллионах человек, и расположен приблизительно 6 тысяч предприятий. Ассоциация эффективных и фактически умирающих предприятий в единственном целом была стратегической ошибкой.

Если это является первичным при создании так большой компании потери сделанных приблизительно 50 процентов воды настоящим моментом, они достигли 65 процентов против постоянно ухудшающегося условия основного капитала обслуживания водоводов. Таким образом, говоря легче, от извлеченной одной тысячи кубических метров воды потребителю, которого 350 кубов достигают только, остальные будут потеряны на дороге. Но заплатить это необходимо для извлеченной одной тысячи! Как результат - непрерывное повышение цен за эти услуги. Добавьте к этому ужасно организованное обслуживание продажи, которая проводит на короткий прием суммы платежей, и главное - отвратительное управление администрацией, которая говорит отъезд от этого очень профессиональные выстрелы, патриотически думая не только о предприятии, но также и об области в целом. Отток выстрелов продолжается и по сей день.

Луганская проблема области с точки зрения водных поставок: трудное облегчение, старые трубы, стертое оборудование. Плюс значительное текущее потребление в связи с большой степенью сетей и большим различием высот на водной линии поставки - расходы электроэнергии для водного куба в Луганской области дважды выше подобных индикаторов в среднем через Украину. Добавьте к этому огромные потери драгоценной влажности на пути к потребителю, нехватке средств для модернизации предприятия, низкого уровня платежеспособности населения, роста зарплаты и повышения электроэнергии цены. В результате - экономика предприятия - debalanced. Только в течение прошлого года долговой "Луганскводы" прежде, чем ЛЭО рос несколько раз к 140 миллионам грн. Согласно условиям соглашения концессионер подвергается обязательству в течение пяти лет, чтобы заплатить долг. Во что интерес частного торговца (ЛЭО), чтобы ждать так долго? И почему, таким образом долг для электроэнергии быстро рос? Это спешит, думал, что возможно между региональным советом, ЛЭО и "Луганскводой", там теневая договоренность, и концессионером будет ЛЭО. В таком сценарии все становится на местах: деньги просто пройдут от одного кармана в другом.

Давайте напоминать, что согласно предварительному заключению конкурентоспособной комиссии по передаче "Компании" Лугансквода ", необходимый объем инвестиций на техническом переоборудовании предприятия делает 500 миллионов грн. (Принятие во внимание инвестиций и возможных непредвиденных обстоятельств). В течение 25 лет будущий концессионер должен принести эти инвестиции. О рисках и отрицаниях все же не говорят. И это было бы необходимо. Таким образом эффективность программы остается в сомнении как даже навскидку, это ясно, который эти деньги удовлетворят только на первых шагах. Например, замена однокилометровой водной воды в диаметре 800 справится в пределах 1 миллиона гривень. И такие километры приблизительно 6 тысяч, который является суммой, оценены в миллиардах. Добавьте к этому к главным водным водам все еще то же самое стертые городские сети, плюс необходимое оборудование для водного рассмотрения и его сокращения в соответствии с ГОСТами, на том, что также требуется не меньше чем 1 миллион гривен, и это становится ясным, что сумма должна быть несколько раз больше.

В основном, концессионер, который прибудет в предприятие, заключит с советом страны контракт, где все нюансы правоотношений два предмета должны быть установлены. Однако уже теперь перспектива входной платы в такой важной ветви частного предпринимательства во многом страхе причин.

Прежде всего, это должно быть ясно и ясно, который - любой бизнесмен - и концессионер то, что - в недоумении к себе не будет работать. Это необходимо для этого, не только возвратит вложенные средства, но также и получить прибыль. За счет какой? Или кого?

Судьба такого социально существенного предприятия, которые находятся в городе собственности, поселковых, сельских оптовых членах этих больших частей, должна решить. О головах соревнование концессионного в начале лета объявили, неся из шести круглых столов и встреч с общественностью. Во время таких людей встреч, они потребители услуг, должен выразить мнение и быть определен - чтобы передать предприятие в концессии или нет. Но с этой целью они должны знать всю информацию и об условиях соревнования, и о наброске контракта, и о претендентах-kontsessionerov, вместо быть довольны безликий "определенный" или "один лидер" российская (западная) компания. Есть реальные страхи, что в случае передачи "Ллуганскводы" к концессии мы изучаем имя инвестора только после завершения регистрации всех документов, когда поздно кое-что уже изменится. И что в этом уставный капитал и поскольку это распределено между основателями компании, и вообще - кто ее основатели, к нам, любой открыто не будет говорить. Это может быть принято благополучно. В то же самое время и гадать - средства будут достаточны в этом или возьмут все равно кредит под любыми гарантиями, который помимо роста аукнутся тарифов для простого потребителя?

В начале от первого июля обещанных "круглых столов", для которых пригласили ученых и инженеров-экспертов из Киева, Харькова, Донецка, Луганска, что они выразили мнение относительно передачи такого стратегически важного объекта, поскольку "Лугансквода" в концессии имел место. Как все было бы единодушно в нужности эта передача, но все с любым резервированием, условиями. Исследование директора и konstruktorsko-институт технологии муниципальной экономики (Киев) Валери Kravchenko срочно рекомендовали коснуться более осторожно составления контракта, обеспечить рычаги влияния на концессионера.

Согласно соглашению Orhussky, ратифицированному Украиной в 1999, власти обязаны предоставить доступ к информации, и также продвинуть участие граждан в процессе принятия решений, которые касаются окружающей среды. Государство обязано развить и ввести механизмы активного информирования и общественной привлекательности к решению экологических проблем. В контексте преобразования водного сектора эти механизмы принимают широкий допрос и участие общественности в рабочих группах и комиссиях, несущих из гражданских консультаций и слушаний, обслуживания прозрачности контрактов между водными каналами и местными властями, проводя открытые переговоры о привлекательности частного сектора к решению проблем водоснабжения и канализации.

Давайте определять. В 1999 был принят закон Украины "О концессиях", и навсегда ее существования в Украине нет никакого положительного примера поставки в концессии предприятия, обеспечивающего способность к живому из целой области. Проект нового закона по концессиям, и по оценкам экспертов теперь развит, его отдельные статьи значительно ужесточены. Когда это будет принято и поскольку это будет отражено в заказе переноса из соревнования в нашей области - большой вопрос. В то время как это ясно, что закон в силе во многих отношениях защищает права и затраты на стороне инвестора, особенно иностранного. В частности концессиедатель (в нашем случае совет страны) будет обязан наблюдать торговый секрет концессионера (статья 17 части 2 закона о концессиях), который является всей информацией относительно ее деятельности, структура тарифов, полученной прибыли и другого напросто будет просто закодирована. Отсюда может быть такой, как условия учреждения цен (тарифы) для услуг сделали концессионером, может быть закодирован также от жителей области. И региональное управление совета таким образом говорит, что тарифы подтвердят только с согласием представителей на региональных сессиях совета. Знание как там передает координацию всех вопросов согласно партийному заказу, возможно не сомневаться, что в случае необходимости учреждения любого, даже большинство тарифов не от мира сего, которые будут даны такие обоснования, который все единодушно утвердят про.

Давайте иметь в результате грустную картину: частный монополист, полное отсутствие соревнования, любого государственного регулирования и общественного контроля

Между прочим, в начале текущего года в средствах массовой информации там передал информацию, что "Луганская область в 2007 на реконструкции водоснабжения от государственного бюджета будет ассигнована 48,6 миллионами грн. От указанной суммы больше чем 6 миллионов Компаний грн" Лугансквода "предоставляют прямому на объектах экономики vodoprovodno-коллектора OKP". В основном на этих ремонтных работах средств при установке систем водоснабжения в урегулированиях области "будет финансирован. К середине года эта сумма уменьшилась к 28 миллионам грн." На развитии и реконструкции систем водной поставки Луганской области ".

Есть вопрос и что будет с государственным финансированием этого объекта? Будет это или нет? Достигнет ли это инвестора или обоснуется в чьих - то карманах? Вопрос, знают ли, на миллионах напряжения. Сторонники концессии постоянно повторяются, который у потребителей нет ничего, чтобы взволновать, поскольку привлекательность долгосрочных финансовых активов в жилье и коммунальной сфере услуг, в этом случае в OKP "Лугансквода" будет иметь место без изменения образца собственности. Это - комплекс собственности, "Луганскводы" остается собственностью и собственностью Луганского совета страны. Собственность может и оставаться, только и только. Поскольку в проекте конкурентоспособной документации есть линии: региональный совет обязан не столкнуться с экономическими действиями концессионера и компенсация различия между реальными расходами, концессионера и включенный в тариф несут из бюджета. Здесь к Вам и действительности.

Все жители области пострадают в этой ситуации, но особенно получат луганчанам. Платя больше чем область - от 11 миллионов гривен, собранный OKP "Лугансквода" ежемесячно от потребителей области, 7 миллионов плат луганчане - региональный центр вынужден сидеть без воды. И только потому, что эксмэр Evgenie Burlachenko и представители, купив на обещаниях больших денег для ремонта сетей под эгидой OKP, согласились дать Горводоканал области! Последующие решения сессий города и региональных советов по возвращению, горводоканала и не выполнены, и, весьма вероятно, что не будет выполнено - как, какой инвестор согласится получить пирог без лакомого кусочка - Луганск?

Ситуация может быть предсказана легко. Концессия объекта вставит зависимость людей на частной компании. Потребитель будет лишен выбор: труба с водой в квартире идет один, и это принадлежит "Луганскводе". Цена будет установлена частным торговцем. И это повлечет за собой серьезные нарушения прав граждан для общественного благословения, которое вода. Фактически, новый механизм организации искусственного банкротства предприятий создан: индустриальный сектор, ранее разоренный, увеличивая их долг для электроэнергии, газа, и теперь в этом списке, будет счетами на воду.

Есть еще одна опасность: если концессионером там будет российской компанией фактически, все стратегически важные ресурсы области появятся в руках представителей следующего государства. Русские контролируют сегодня ЛЭО и газовые поставки. Когда главный водный подъемный кран, который Luganshchiny также передаст соседям из-за границы в полном заказе, область, будет абсолютно при контроле иностранным частным торговцам. Это, чтобы допустить это невозможно!

Если взять, например, передачу в построение концессии автобанов или туннели, поскольку это запланировано в Киеве здесь ситуация радикально другой. У пользователя есть выбор: заплатить деньги или пойти более длинная дорога, на окольном пути.

Кризис ситуации также требует изменение тактики относительно концессии. Во-первых, это необходимо для совета страны, чтобы отложить вопрос передачи в концессию данной компании и быть занятым в поисках ее более эффективного управления. Во-вторых, это обязано развивать немедленно современную программу "Пригодный для питья водный Луганщины", как ситуация с пригодной для питья водой в важной области, и вчерашние подходы. В-третьих, это необходимо, чтобы потратить реструктурирование компании, возвратив в муниципальной собственности городов структуры области водоснабжения жителей, так называемые городские сети, поскольку это было до 2003. В свою очередь, частные компании могут дать как соревнование, к концессии водоснабжение в городах и работающий из параллельных структур с созданием новой щели для водного извлечения. После этого они могут представить воду в города. Таким образом, будет возбуждение соревнования на рынке водоснабжения, и как последствие, усовершенствование условий обслуживания и ценовой политики.

Группа исследования Международных муниципальных услуг заметила в назначенное время, та вода - общественное благословение, вместо просто экономических товаров, который получен только теми, кто может заплатить. Переходя к OKP "Лугансквода" в концессии Луганский совет страны может сделать фатальную ошибку и шину областью в водном рабстве в несколько лет десятков.

Vitaly Kurilo,
Народный Представитель Украины,
Блок Джулии Timoshenko's