Луганские новости
Луганские новости:
14.09.2007 09:05
Менталитет и законодательство – основания коррупции

Руководитель отдела по борьбе против взяточничества и коррупции УМВД Украины в Луганске область Vadim NESTEROV говорит, что максимальная сумма взятки чтобы к предлагаемому, – 10 тысяч долларов. «Взял, — Nesterov говорит, и на удивленных вопросах журналистов добавляет: – задокументировали, все как необходимы!».

Тема борьбы против коррупции теперь активно используется политическими деятелями. Однако, это, так же как любой другой плодородный и перспективная тема, как правило, улажен буквально сразу после формирования структур власти. Это является правильным после конца избирательной кампании. Любая реформа в Украине не может иметь место, в то время как общество не будет находить правосудие на коррупции. Ясно, что, чтобы избавиться от этого полностью это невозможно – слишком многие будут против, – но принять любые адекватные меры, это необходимо срочно. Это в стране уже поняло все – хорошо, или фактически все.

В течение семи месяцев пытается 2007 в Луганской области для взяточничества, 16 человек сделаны соответствующими. 5 от них предложил взятку чиновникам специального отдела по борьбе против коррупции и взяточничества.

Национальный опрос об условии коррупции в Украине был потрачен в январе-апреле 2007. Допрос был выполнен Киевом международный институт социологии под управлением «Управление Системс Интернейшнл» (MSI) в финансовой поддержке Агентства США на международном развитии. Главные результаты, которые уже изданы, устанавливают высокий уровень коррупции в Украине.

Опрошенные граждане рассматривают: главные причины цветения коррупции в Украине - то, что чиновники рассматривают должности как инструмент для приема личной выгоды, и контроль над действиями таких людей от правоохранительных тел неадекватен. Но больше всего, возможно, тревожащий, который является больше чем половиной опрошенных (52 %), признает коррупцию, оправданную в большинстве ситуаций для решения различных вопросов — это уже рассматривает как обычный путь выживания и деятельности в Украине. 37 % рассматривают, та коррупция в любом случае, чтобы оправдать, это невозможно, и такое мнение расширено среди представителей старшего поколения. Люди в большинстве рассматривают, тот уровень коррупции, если изменяется, к увеличению. Согласно результатам исследования, люди рассматривают, что наибольшие коррупционеры находятся в Высшем Rada и Кабинете, но очень высокая коррупция является врожденной и к другим ветвям и к уровням власти.

Это для большинства граждан коррупции Украины стало обычным путем решения возникающих проблем, больше тайна. Руководитель отдела по борьбе против взяточничества и коррупции УМВД Украины марки Vadim Nesterov: «Это - менталитет – люди не желают обратиться».

В течение семи месяцев 2007 в Луганской области полная сумма милиция задокументированных взяток сделала 1 миллион 50 тысячами гривен. Nesterov сравнивает это с индикаторами прошлого года: тогда в течение 12 месяцев это было показано 160 тысяч гривен. Он называет это "инфляцией" — количество сообщений сделанный на взятках и коррупции об идентичном, и здесь их стоимость значительно увеличилась.

На официальных данных в Луганской области в течение семи месяцев года это было установлено только две взятки за сумму больше чем 100 тысяч гривен. На одном из чиновников отдела капстроительства имеет к региональной государственной администрации для того, чтобы "закрыться" форм счета на газификации, строя и к ремонтным работам. Работы, предоставленные в соответствии с программами, были выполнены, который является в основном, это - вопрос "отдачи". И второй "неудачник" — представитель директора Alchevsky фабрика коксохимического, которая также была задержана на приеме взятки для передачи денег Днепропетровскому подрядчику для построения жилого дома для рабочих предприятия. Три раза взятка в сумме от 50 до 100 тысяч гривен, 5 взяток в сумме от 25 до 50 тысяч установлены, 61 сообщение сделано за суммы от 1 до 10 тысяч гривен и 87 дел на маленьких взятках к 1000 гривен.

Vadim Nesterov допускает, это понимает, что эти числа и суммы довольно далеки от действительности. Но он обращается не только к несовершенному законодательству, которое искренне предотвращает, чтобы работать, но также и к подходу людей. Согласно Nesterov, приблизительно треть граждан рассматривает, что их опыт диалога на приеме и подкупает передачу, положительно.

«В нашей практике были случаи, когда люди, даже имел на доке и признании, те деньги получили, искренне были озадачены, в какой проблема. Они уверены, что отдачи и взятки заработали. И приблизительно треть людей рассматривает, который государственные служащие должны заплатить за выполнение определенной работы. Это, все договаривается: в нашей стране за деньги возможно решить любого – даже искренне незаконный – вопрос. Мы сообщаем экстренным связям телефона отдела о борьбе против взяточничества и коррупции, на которой возможно обратиться официально: 559424 и 580151. Но запрос к этим числам очень редко. Так, в прошлом году согласно таким сообщениям мы не могли сделать сообщение, и этот год сделал целые три, и это уже прогрессирует. От начала года не прибыл никакое утверждение от студентов о фактах вымогательства в средних школах. Был один такой случай: В три часа днем студент медицинских университетских запросов – говорит, что было погашение и что он заплатил 50 долларов (экспертиза в затратах медуниверситете более дорого), называет аудиторию …, группа документации – действительно Уезжает, находить аудиторию, в которой было погашение …, Но возмещало, поскольку это узнано, было с 9 - 12 днями, затем студент вероятно, вымыл его поставку, и в 15.00 звонил в милиции. В этом случае мы абсолютно бессильны. Хотя коррупция и взяточничество - регрессивные понятия: ответственность предоставлена что касается тех, кто берет взятки, и для тех, которых их берет, – говорит Vadim Nesterov.

Согласно милиции, на степени коррупции Луганская область берет пятое место в оценке украинца — после Донецка, Днепропетровска, Одесских областей и Крыма АР. И наименьшее количество уровня коррупции – в маленькой ивано-франковской области.

Nesterov утверждает, что, в то время как отношение людей к проблеме коррупции не будет изменяться, милиция и продолжит бороться с "ветряными мельницами" и выполнять исключительно функцию ограничения. «Если мы задерживаем кого-то в налоге – для них это - резонанс,« официальная власть », — может, хотя один из коллег будет размышлять».

Nesterov вспоминает еще один случай, когда в милиции студент одной из Луганских средних школ обратился. Она училась как проектировщик, и учитель для поставки погашения на точную науку потребовал взятку. Она обратилась, мы обо всех согласились, это было перед свободными днями, и это уезжает в одном из урегулирований шахтера родителям. В понедельник, когда мы встретились в аудитории, с этим была мама и папа, и мама к нам сказала, который продаст последнее и подкупит, но ребенок к этому должен быть закончен, учась. Хорошо – не присутствует, так не присутствует, средства, они принимают такую систему.

Один из ключевых аспектов борьбы против коррупции - украинское законодательство. Согласно Nesterov, в этом есть достаточно многие открытия, чтобы скрыться. От себя мы добавим, что каждый год это становится все более снисходительным относительно коррупционерам. Nesterov уверен, это прежде всего это необходимо, чтобы уравновесить все в правах. В частности чтобы пересмотреть привилегии судей.« Я признаю, та работа с судьями – наш Ахиллес пятка. Информация относительно того, кто от них берет взятки, – и для многих это не является конфиденциальным. Да, в мире судьи имеют неприкосновенность, привилегии и пожизненные полномочия. Но если человек передает преступление? Это необходимо для нас operatively это задокументировать, и затем судить, что это как хочет! В конце концов часто вопрос на взятке смеет во время ограниченного количества времени – назвал сумму, дали час времени. И к нам, чтобы подготовить коррективные документы относительно судьи, это необходимо приблизительно один месяц! – руководитель отдела по борьбе против взяточничества и коррупции УМВД Украины в Луганской области говорит. – это необходимо, чтобы лишить представителей неприкосновенности – в этом году, выборы только двух людей вовлечены к админответственности. Закон действительно должен быть один для всех ».

Согласно Nesterov, в украинском законодательстве «экспериментирует сотрудник», который санкционирован для расходов к США, и Россия не предоставлена так называемая. «Перенос из действующего эксперимента нарочно завлечения чиновник в выполнении коррупции действует или взятка. В нашем законодательстве норма возвращения – предоставлена провокация взятки, которая наказана. И что различие, кто принес в официальные деньги? После того, как весь тот, кто нацелился в одном человеке, и имеет к другому, все равно получает срок для предумышленного убийства, и это не влияет на субъективные факторы и намерение. И если бизнес касается взяток – который влияет! В прошлом году мы задержали судью, и уголовное дело было поднято только через семь месяцев, который должен был уехать за границу достаточно. Вопрос на коррупции в судебных органах теперь помещен краем, но что это, чтобы решить, это необходимо, чтобы изменить законодательство», – Nesterov уверен.

Но с другой стороны, несмотря на постоянные беседы на борьбе против взяточничества, в 2005 изменения в соответствующем законодательстве были приняты, и теперь после раскрытия факта коррупции чиновник не теряет право занять пост. «Ранее мы хотя лишено их должностей, и теперь только нас прекрасный. У нас есть одна копия, на которой мы в третий раз в течение года делают сообщение относительно коррупции, и это, заплатив штраф, продолжает воздействовать на почту. И реальные сроки получают очень немногих – другие выходят из условных наказаний или добираются под амнистией», — Vadim Nesterov сказал.

Высказывание об этом, огромный объем взяток не становится заметный правоохранителями, Nesterov, заметило, что фактически невозможно показать такие преступления в вопросах приватизации, несущей из тендеров относительно дорогих заказов – потому что обе стороны интересуются взаимным пониманием. «Это фактически нереально при существующем законодательстве», — руководитель отдела по борьбе против взяточничества и коррупции отмечает.

Взятка теперь это не обязательная передача наличных денег от рук в руках. «Мы можем зарегистрировать потерю в картах, ремонте квартиры, оплате отдыха чиновников за границей, передачи средств для счетов урегулирования коммерческих предприятий и благотворительных организаций и так далее. Да, такие взятки к трудному документу, но есть люди, которые таким образом были сделаны соответствующими. Также твердые взятки находятся таким данным способом, — руководитель отдела по борьбе против взяток говорит. – однажды к нам бизнесмен с утверждением, что деньги от этого вымогает председатель одного из окружных муниципальных советов, обратился. Мы шли с этим к офису, это вступило и сразу начало ругать чиновника. Очистите бизнес, которым в случае возникновения ситуации конфликта любой о« делах, "чтобы говорить больше не будет. И поскольку это было тогда узнано, отношение в этих двух человеках были стары, и на сей раз они просто не договорились о цене …».

Согласно Киеву международный институт социологии, 67 % Украинцев, которые имели дело с государственными служащими в течение прошлых 12 месяцев, заметили, это было вовлечено в действия коррупции в этом или той форме. От трети до половины таких утверждаемых ответчиков, что чиновники потребовали взятку. Согласно исследованию, чаще всего это произошло в университетах, медицинских учреждениях, милиция, тела регулирования, управляет государственным жильем, муниципальными услугами, таможней, телами системы разрешения государства и в судах. Многие от опрошенного признают, это дало добровольные взятки в тех секторах или структурах, где взятка воспринята как отдельно понятый. Дал взятки, чтобы получить государственные услуги, ускорить процессы или что чиновник закрыл глаза к преступлениям. Дела о взяточничестве по требованию произошли фактически дважды чаще, чем случаи добровольного взяточничества. Взятки по требованию встречаются приблизительно в 25 % случаев контактов государственных служащих ответчиков, добровольных взяток – в 11 % случаев.

Опрошенный в большинстве положительно касаются коррупции в телах защиты здоровья, рассмотрении, что это может быть преодолено увеличением зарплаты рабочим сферы и ветви, финансирующей полностью. В основном, в этой сфере взятки дают и по требованию, и добровольный: купите медпрепараты и инструменты, сделайте «благотворительные платежи», это считают обычной формой оплаты за услуги, которые государство обязано дать бесплатно.

Региональный «индекс восприятия коррупции» был вычислен на основе ответов ответчиков к вопросу на этом, насколько по их мнению коррупция - Украина, расширенная в структурах власти и среди государственных служащих.

В среднем ответчики держат мнение, та коррупция характерна для 1/3 частей всех функций государства.

Irina НИКИФОРОВА

 
 


Сайт управляется системой uCoz