Новости об Украине
Новости об Украине:
14.12.2007 09:28
Опыт Венгрии - уроки для Украины

В конце сентября этого года в Будапеште имела место международная конференция 'От финансового валютой stabilisation до экономического роста: опыт Венгрии - уроки для Украины'. Сердечный прием украинским ученым был предоставлен венгерской академией наук (экономический Институт) и Министерство финансов страны. От внутренней стороны как их партнеры Институт экономики и предсказывающий НАН Украины, Министерства финансов и научного научно-исследовательского института финансов действовал в Министерстве финансов Украины.

Для украинских участников форум появился собственным уникальным способом. Это было, дал возможность не только, чтобы отследить логику венгерских реформ, но также и непредубеждено обсудить их результаты с ведущими венгерскими экономистами - участники развития и принятия некоторых главные решения, определяющие стратегию развития страны в течение прошлых 40 лет. Участие на конференции Министра финансов J.Veresha, профессора L.Bokrosha (Министр финансов в правительстве D.Horna's и автор stabilisation пакета с тем же самым названием, 1995), вицепремьер-министр J.Marjani (правительство социалистической Венгрии времен J.Kadara), академик M.Shimai, профессор A.Inotai, нет меньше чем неофициальный диалог с экспертами разнообразия ведущих центров исследования Венгрии, не позволило ознакомлять с широкой палитрой достопримечательностей в сегодняшних особенностях венгерской экономики, проблемы, стоящие перед этим и подходами к их решению.

После трагических событий 1956, сопровождаемого кровавым подавлением венгерского восстания, это недостаточно, в ком были сомнения, что в 'лагере социализма' Венгрия не была в качестве строителя, и как заключенный. Иноверие рынка и стремление к политической свободе были прослежены в течение всех лет ее вынужденного пребывания 'в зоне стратегических интересов СССР'. Таким образом Будапешт никогда не останавливался, чтобы минимизировать глубину и последствия способа, наложенного к этому. Экономические реформы 1968, которые, под свидетельством о свидетелях, были потрачены 'связанными руками', в этом отношении показательны. И хотя конец социалистическому вольнодумству был помещен в 1972 на летнем месте жительства генерального секретаря КПСС в Zavidovo, Венгрия продолжала использовать малейшие возможности для того, чтобы усилиться коммуникаций с западной экономикой.

Эти усилия нашли соответствующую поддержку из Западной Европы и США. История введения в 1982 в Международном валютном фонде и Всемирном банке - восемь девять лет до распада СССР, СЭВ и Варшавского контракта - под формой напомнила политическому детективу. Последние международные формальности улаживались буквально в течение нескольких дней, и прежний Союз казался сталкиваемым с совершившимся фактом. Решение относительно категорического политического суверенитета также было принято в условиях, когда на территории страны все еще были советские армии, и никто не мог предсказать дальнейшую последовательность событий наверняка.

Это неудивительно, чтобы член ВТО Венгрия стал одновременно с Португалией - 1-ого января 1995. Через два года к этому Польше и Чехии это предлагалось, чтобы войти в НАТО, какими участниками все они стали в 1999. Через два года - в 2001 - Венгрия уехала на домашнем прямо введения в ЕС, членство, в котором нашел 1-ого мая 2004. Сегодня в Будапеште готовятся к соединению с Шенгенской зоной, чрезвычайно упрощающей перемещение граждан в Европе.

Рассмотрение, что формальный отказ социалистического здания в Украине и Венгрии произошел почти одновременно, различия в достигнутых результатах, конечно, отпечатке. Их контраст усиливает даже больше, если учесть двойной разрыв в доходах среднедушевых: в прошлом году изготовление валового национального продукта на одном жителе Украины (по номиналу покупательная способность) было оценено в 7,8 тысячах долларов, и в Венгрии указанный индикатор достиг 17,5 тысяч

Таким образом Венгрия действует как официальный получатель финансовой помощи от Европейского союза. Для поддержки венгерских реформ ЕС, запланированного, чтобы ассигновать в 2004-2006 из заказа 3,4 bln. доллары США. Сумма для 10 миллионных стран значительное. В перевычислении на душу это сопоставимо трехлетнему объему прямых иностранных инвестиций, прибывающих в Украину.

В отличие от нашей страны, пройденной разрушительная гиперинфляция, повышение ценовых пиков в Венгрии не превышало 35 %. Таким образом это спад трансформационный было преодолено в 2000. В Украине официально зарегистрировался, валовой национальный продукт все еще на трети - меньше чем ценности, наблюдаемые в 1990.

Четкость национальных интересов и геополитических целей значительно упростила кампанию приватизации и структурные реформы. В Венгрии столицу западного государства рассмотрели не как вынужденное бремя, и как естественный локомотив евроинтеграции. В 1990 на его акции это были необходимые приблизительно 10 % actives системы банка страны. К 2000 этот индикатор рос к 66 %, и в 2004 сделал 83 %. Таким образом введение в ЕС не было формальным началом жизни в евросистеме, и логическим подведением итогов пребывания в этом.

В этом отношении венгерский опыт непреднамеренно выступает против внутренних евроскептиков: вопрос не в, ждут ли 'Украина в Европе', и в тех социальных ценностях, которые это в себе выращивает. В конце концов сегодня и Киев осторожно дозы 'восточная интеграция' вообще в отсутствии интереса для этого коллеги через СНГ. Таким образом едва есть сомнения в европейском статусе Исландии, Норвегии или Швейцарии, хотя все они не члены ЕС.

В то же самое время, поскольку членство в Евросоюзе не гарантирует покидание свою экономическую периферию, украинский мегапроект едва должен быть уменьшен до механического введения в ЕС. Достижение социально-экономических стандартов, соответственно конкурирующих лучшим европейским образцам, представлено более существенная проблема - как относительно практического решения, и последующих долгосрочных эффектов.

Формальное членство в Европейском союзе может и не играть главную роль: благоприятная окружающая среда вообще не залог эффективности экономической политики. Поскольку это парадоксально, но также и в этом опыте вопроса Венгрии кажется довольно показательным.

Несмотря на членство в ЕС, Венгрии не удалось до настоящего времени преодолеть хронические бюджетные дефициты, циклически поднимая к 8-9 % валового национального продукта в днях парламентских выборов. Потребность их финансирования вызывает поднятое налоговое давление: акция валового национального продукта, перераспределенного через бюджет, устойчиво находится в области 50 %. Неоднородное распределение финансового бремени весьма часто выдвигает бизнесменов к отъезду 'в оттенке', который, так же как в Украине, служит питательной средой для коррупции.

Потребитель, доминирующий из венгерского бюджета активно, стимулирует импорт товаров и услуг, который вызывает устойчивые дефициты внешней торговли. Отрицательный баланс текущего счета платёжного баланса достигает 6-8 % валового национального продукта. Вследствие этого венгерские экономисты говорят о самой острой проблеме двух дефицитов - бюджетный и внешний, запредельность, который для государства-члена ЕС очевиден.

Отрицательный баланс текущего счета представлен чрезмерный не только потому, что дважды превышает ежегодный приток чистых прямых иностранных инвестиций (3 % валового национального продукта). Охранники, что в 1997 подобный и даже его меньшие ценности появились абсолютное препятствие для многой азиатской экономики, взорвали мировой финансовый валютой кризис, наибольший в течение прошлого десятилетия.

Недостаточный уровень национальных сберегательных и внешних инвестиций вызывает требование для иностранных ссуд, какой ежегодный объем оценен в 5-7 % валового национального продукта. Проблемы бюджетной и общей финансовой валютой стабильности преобразованы к внушительным размерам государственных и внешних долгов. Государственный долговой уровень превышает 60 % валового национального продукта. Со счетом обязательств пенсии государства ее размер появляется выше на трех четырех процентных точках. Относительно внешнего долга это делает заказ 91 % валового национального продукта. Устойчивый рост и внутренняя, и внешняя долговая погрузка таким образом наблюдается.

Фактически, венгерская экономика не соответствует любому критерию Maastricht. Кроме того, их ограничивающие пределы на бюджетном дефиците и инфляции устойчиво превышены в два три раза. Введение в ЕС с подобными индикаторами представлено почти невероятное. Вероятно, поэтому после того, как три с половиной года пребывания в Европейском союзе в Будапеште продолжают говорить о проблемах европейской конвергенции.

Потребность бюджетного балансирования и общего экономического усовершенствования очевидна. Венгерское правительство полно определения минимизировать финансовые дефициты, убирая таким образом Парамаунт оценивает росту бюджетных квитанций и уменьшения в государственных расходах. Программа премьер-министра F.Djurchanja обеспечивает твердую экономику средств, сокращение устройства государственных служащих и соответствующих расходов для его обслуживания, увеличения налога предприятия и НДС, сокращения общих бюджетных расходов до отказа многих инвестиционных программ, осторожного субсидирования населения с государственной отменой помощи к ее наиболее предоставленным слоям и т.д.

Однако в реализации практики инициатив далеко от идиллии. Очевидно, многие все еще помнят прошлогодние заголовки новостей из Будапешта, когда демонстрации, длящиеся много дней, которые проходили под лозунгом непосредственной отставки F.Djurchanja, оставленным из-под контроля, и переросли в откровенных свидетельствах о вандализме. Как их случай служила публикация сообщения о стенографии частной встречи правительства, на котором премьер-министр допустил обман избирателей относительно экономической ситуации в стране. Реакция политической оппозиции немедленно следовала: к парламенту, строящему тысячу возражения, были сплочены. Хроника последующих событий появилась в центре внимания ведущих агентств печати мира.

Сообщения на беспорядках в венгерской столице отодвинули свою экономическую основную причину на фоне. Это служило истинной причиной массовых протестов не открытия премьерские как те, стал сильно ясным в этом году. В середине сентября венгерский парламент в течение нескольких дней был снова окружен металлическим препятствием, окруженным тысячей демонстраторов и специальных подразделений, боеприпасы которых напомнили оборудованию средневековый ландскнехтов, а не полицейские более вероятно. Месяц спустя - 23-ьего октября - было следующее ухудшение физической оппозиции правительства и оппозиции. На сей раз это было датировано для годовщины восстания 1956, однако его главный лейтмотив, там было отвращение 'программы Дюрчаня'.

Так же как один год назад, часть избирателей не скрывает негодование относительно этого вместо помощи, рекламируемой на выборах, государство уменьшает это, сокращая гранты к населению и тем подъемом для этого цена муниципальных и фармакологических услуг, услуг здравоохранения и высшего образования. Также раздражение бизнесменов, которые вместо обещанного этим патерналистского правительства приняли рост налогов, ясно. И едва уволенные государственные служащие становятся сторонниками операционного премьер-министра. Тем временем его программа обеспечивает едва вероятный не 30-процентное сокращение устройства министерств и государственных департаментов.

То, что жизни страны вне средств, известен в течение долгого времени. Двенадцать лет назад Венгрия уже была на краю неплатежа. В 1995 stabilisation 'программа Бокроша' искренне назвал вещи их именами собственными, что, согласно ее основному идеологу, и был один из детерминативов последующего успеха. Справедливый диалог правительства с профсоюзами продвинул minimisation капризов протеста. Твердая экономика бюджетных фондов и ограничений времени на увеличение доходов позволила комбинировать экономический рост с упрощением долговой погрузки. Однако накануне следующего веса выборов реформ казался чрезмерным, и пригодность внешних ссуд - слишком привлекательный.

Сегодня профессор L.Bokrosh к сожалению отмечает неприязнь политических деятелей для бесед на экономических проблемах. Особенно никому не нравятся, когда они решают, особенно - во время периодов избирательных кампаний. Тем временем популизм не продвигает заметную оценку финансовых возможностей нации и реальных путей увеличения ее благосостояния. Динамический рост благосостояния невозможен без тяжелой постоянной работы, социальной ответственности капитала и моральной силы государства. Стремление во что бы то ни стало потрафить избирателю приводит к своей социальной дезориентации.

В этом отношении венгерский опыт является довольно соответствующим к внутренним фактам. Три года политической оппозиции и безнаказанных общественных обвинений сопровождаются в Украине преднамеренной ссылкой на наименьшее количество приглядным к человеческим качествам и массовым подчиненным капризам. В условиях, когда партийное руководство многозначительно ограничивает интеллектуальное соревнование подъемом потребительских ожиданий, речь может пойти о преднамеренном разложении общественных ценностей, которое намного более опасно чем неблагоприятная финансовая статистика.

Ежедневно обещания общего увеличения зарплат, много тысяч бюджетных грантов и непосредственного возвращения обесцениваемых сбережений производят не только тщетные надежды. Они деморализовывают общество. Избиратели, наполненные обещаниями, удивлены к повышению цен и уровня доходов; их политическое выбирает, убеждают относительно неожиданных сложностей, неблагоприятного стечения обстоятельств, интриг спекулянтов и 'недооценил' hryvnia обменный курс; экономические советники рекомендуют заимствовать, съесть инвестиции и накопление предыдущих поколений; и тысяча легких монополий паразитирует в это время на доходах 46 миллионных стран. Таким образом их показной роскошью наслаждаются средства массовой информации как образец общественного успеха и примера для массовой имитации.

Устойчивый рост благосостояния невозможен без инвестиций и накопления. В Украине постоянно пропагандируется потребительский образ жизни. Субъективно его обращение весьма объяснимо. Особенно в стране, которая не отступила от десятилетия самой глубокой депрессии. Тем временем его последствия все еще прослежены в сфере накопления: объемы инвестиций в основной капитал остаются в кризисе уровня 1994, тогда как спад личного потребления уже преодолен. По крайней мере, его объемы превосходят индикаторы 1990. И здесь инвестиции остаются на 65 % (!) из меньшего уровня 17-летнего предписания.

Хронический разрыв между требованием и внутренним предложением неизбежно производит товарные дефициты и поднятую инфляцию. Выровняйте их в любом импорте меры, может. Однако его бесконечное возрастание чревато ухудшением системы баланса торговли и внешнего долга, какое обслуживание может казаться должным образом слишком обременительным. Собственный опыт Украины свидетельствует об этом также. Это не характерно, это ни неплатеж, ни финансовые валютой шоки, сопровождающие это сам по себе, не удаляют простые векселя. В лучшей речи может пойти только об их задержке дополнительной оплаты.

Об ускоренном экономическом росте в таких условиях также, чтобы говорить это не необходимо: жизнь в кредит продвигает развитие не заемщик страны, и кредитор, продвигающий потребительский экспорт. В Венгрии, между прочим, нормы роста валового национального продукта устойчиво лежат вокруг скромных 4 %. И индикатор доходов на одном жителе приблизительно на трети - меньше чем среднее число на ЕС. В развитой динамике это может быть потребовано приблизительно 20 лет, чтобы уехать на этом Центральноевропейском уровне. И отечественная экономика, при сохранении 7-8 % ее ежегодного роста, - на пять это - больше чем годы.

Рост и инвестиции, формирующие основу из общественного благосостояния, необходимы для Украины. Вместо этого подчеркивание системы личного потребления построено. Это показательно, что эта модель уже доказала неэффективность в Венгрии. И бизнес не в буме кредита населения, какие долги против внутренних банков с начала 2005 вырастили больше чем в восемь раз. Вопрос в кредитовании структуры. Если заклад продвигает рост занятости во внутреннем здании, и ссуды массы отраслей промышленности, с которыми соединяются, под домашним импортом приборов и товаров народного потребления обеспечивают не только рабочие места за границей, но также и рост внешнего долга Украины, которая, так же как в Венгрии, показывает достаточно высоко динамику - ее объемы с начала 2005 росли с 30,6 к 65,4 bln. долларам США.

Это, как принимают, не говорит, но сегодня на покупке 'наземные транспортные средства', Украина тратит фактически так много, сколько и для газового импорта. Рассмотрение миллиардов долларов ежегодно потратило для импорта автомобилей, в течение долгого времени это было бы время, чтобы расширить мощности на их выпуске в стране. Однако с этой целью государство должно пересмотреть инвестиционную политику в корне.

Тем временем внутренние политические деятели сильно желают на других проблемах - они остаются в условии постоянных выборов. Горизонт их стратегического планирования был сужен приблизительно один год два. О глобальных подходах в подобных условиях речь не идет - все концентраты внимания на подготовке и несущий из следующей избирательной кампании. Зависимость от ее результатов производит подобострастное отношение к избирателю. Его текущие доходы находятся в центре политического соревнования четвертый год последовательно.

В течение трех лет (2004-2006) личные доходы и популяционные расходы росли в 2,2 раза. Инвестиции в основном капитале выращивали вдвое меньшие нормы. 2005 в этом отношении появился самое одиозное: у 24-процентной выгоды реальных были доходы населения, сопровождался 1,9 % выгоды инвестиций в основной капитал. Неудивительный, что в такой непропорциональности темп инфляции к середине 2005 подпрыгнул к 15 %. Правительство объяснило скачок цен низкий hryvnia обменный курс и дефицит потребительского импорта.

В венгерской экономике наблюдаются подобный дисбалансы. В прошлом году объемы инвестиций в основной капитал уже были уменьшены до 2 %, и в этом, инфляция превысила 9 %. Это замечательно, что острое увеличение цен произошло вопреки гибкости курса форинта и 'инфляций таргетированию', в которые Национальный банк Венгрии занят восьмой год.

Уровень инвестиций в основном капитале Венгрии (23,4 % валового национального продукта, 2006) фактически совпадает с внутренним (22,9 %). Рассмотрение требований евроинтеграции Украины и степени соответствия ее инфраструктуры к мировым стандартам, подобная норма накопления абсолютно недопустима. Это показательно, что много наших соседей показывают несравнимо внимание большее развитию технологической основы. Так, в Румынии в прошлом году уровень инвестиций в основной капитал сделал 25 % валового национального продукта, Словения - 25,6, Чехия - 26,2, Ирландия - 28, Латвия - 32,2, Эстония - 32,4 % валового национального продукта.

Претенденты на государственное руководство обещают инновационное развитие отечественной экономики. Практически - казались не способными, чтобы найти инвестиционное заявление 4,8 bln. долларами США, полученных из реприватизатии 'Криворожстали'. Их проедание - против 'расторгнутого' Черноморское морское пароходство - это далеко не худший вариант. Однако у этого едва есть кое-что генерал с опытом Китая, где норма накопления времени в два выше внутренний и устойчиво колеблется приблизительно 45 % валового национального продукта.

К заботе о росте личных доходов, конечно, это необходимо. Но не за счет инвестиций. Если внимательно к взгляду узко финансовые потоки внутренних средств монополистов могут быть достаточными и для пенсионеров, и для занятости на родину миллионов вынужденных трудовых мигрантов - граждане Украины.

Sergey Korablin - Доктор Экономики

 
 


Сайт управляется системой uCoz