С началом последовательности 2008 событий в Украине очевидно банально в ускоренном ритме. Основные политические проблемы, которые становятся предметом обсуждения в парламенте и обществе, были обнажены.

Министр Иностранных дел Владимир Ogryzko в ряду газетных интервью заявил намерение обеспечить присоединение Украины к "Плану действия" относительно членства в НАТО (ПДЧ), сопровождая эти намерения тезиса обеспечить «внешнюю политику системность» Украина и восстановить украинско-российские отношения «на принципах взаимного доверия и уважения».

Ко всем признакам проблема присоединения Украины к ПДЧ - главное от подтвержденных действий власти в сфере внешней политики. Согласно г. Ogryzko, если «все три ветви власти недвусмысленно выражают про, прием приглашения становится возможным и во время апрельской встречи на высшем уровне в Бухаресте» (интервью к газете "Day ", 28-ого декабря 2007).

Тактика власти

Особенность существующей политической линии официального Киева состоит в поисках смягчающих решений, которые могли показать формально «положительную динамику» относительно восстановления отношений Украины с Западом в структурах «события процессов европейской и Евроатлантической интеграции». Таким образом, относительно любых радикальных решений и к изменениям ни украинское общество, ни украинская экономика не готовы, вся процедура уменьшена, чтобы попытаться показать определенное «продвижение отношений». По-другому, чтобы сделать «важный шаг» в форме перехода от «Усиленного диалога» от НАТО до работы "Плана действия" относительно членства.

Очевидно, эта тактика была развита в Министре Иностранных дел Arseny Jatsenjuke. Поскольку он сказал, избегать неправильно понимать и нейтрализовать недоверие от функционеров НАТО, документ относительно присоединения Украины к "Плану действия" относительно членства в Североатлантическом союзе должен быть поддержан три подписи – президент, премьер-министр и председатель парламента. В этом случае на встрече на высшем уровне НАТО в Бухаресте (2 - 4-ого апреля 2008) украинская делегация пойдет с объединенным положением », это убедит Запад постоянства и приверженностей принципам украинского выбора. Тройная подпись необходима, чтобы убедить партнеров в НАТО, что правительство не будет пытаться« отыграть назад, "поскольку это было сделано Виктором Janukovich в сентябре 2006 Как после его демарша и штаба НАТО, и украинских политических деятелей в основном ссохлись на мнении, которое для введения Украины в НАТО требуется, неся из национального референдума.

Принятие во внимание этих планов обстоятельств и действий власти сопровождается довольно определенным побуждением. Допускает, это, ПДЧ все же не означает введения в НАТО, и что путь между ПДЧ и введением в союз может быть довольно длинным. По-видимому – пока более ясная конфигурация отношений между США, ЕС, Россией и Китаем (который может продолжиться все еще достаточно долго) или в то время как цены за газ для Украины не будут достигать Центральноевропейского уровня, не будет построена.

В то же самое время Министерство иностранных дел Украины продолжает придерживаться известный «трансформационной» риторики, что домашний уход НАТО необходим для Украины который процессы внутреннего преобразования не забуксовали. Приглашение Украины к ПДЧ рассматривают как новое подтверждение международной власти, признание, демократический характер и серьезность намерений украинской власти в отношении «преобразование государства согласно более высоким стандартам». Построенная система "Планы действия", включая цель, к которой ежегодная Украина-НАТО планов, при обслуживании "в максимально возможной степени приблизилась" к ПДЧ, или трехлетнему Плану действия Украина - ЕС, означающий в некоторых случаях идентичные цели, также, так же как обязательства Украины и структуры Совета Европы, создает внешний "предполагаемый" контур, позволяя "измерять" продвижение страны к объектам в поле зрения и стандартам.

Однако у двух важных особенностей есть планы сотрудничества с НАТО. Первое состоит в практическом интересе НАТО прежде всего в реализации военных целей, включая преобразование вооруженных сил и использование военной инфраструктуры. Вторая особенность отражает игнорирование украинскими структурами власти большинства не военные цели и проблемы, которые участвуют в каждых возможных планах действия для их обслуживания обращение имиджевой.

Поэтому обсуждение о перспективах членства Украины в НАТО проводится как если бы в действительном самолете, избегая большинства проблем, действительно важных с точки зрения безопасности и стратегической перспективы.

Повестка дня Бухарестской встречи на высшем уровне и прагматического Схеффер

По-видимому, вопросы возможного расширения, угрозы и столкновения запросов к союзу будут включены в повестку дня встречи на высшем уровне НАТО в Бухаресте, таком как защита кибернетических систем и энергобезопасность, операций НАТО в Афганистане и Косове. Поскольку возможно считать все другие проблемы обширными, проблема Косова будет очевидно доминировать в полемике, определяя обработку других проблем, включая действия НАТО в зону Черноморского Побережья. Это довольно вероятно, что кандидатом на членов НАТО будет Хорватия, которая уже продолжила соответствующие переговоры и одновременно является кандидатом на членов ЕС.

Подготовка декларации независимости Косова может действительно вызвать ценную реакцию. И поскольку США и ЕС не готовы пойти все же на открытой оппозиции с Россией, символической и ничто, шаг, изменяющийся в основном в форме присоединения к Украине ПДЧ и Джорджии, может быть отложен со ссылкой весьма достаточное преобразование военной организации и армий этих стран.

У утверждений Генерального секретаря НАТО JA де Хооп Схеффера в этом случае есть уклончивый характер. Он отмечает целесообразность, чтобы использовать в полной мере формат "Усиленного диалога» НАТО с Украиной и Джорджией и говорит о потребности в ближайшем будущем, чтобы исследовать положение новых правительств этих стран.

Относительно Джорджии, референдум, потраченный 5-ого января 2008 о членстве в НАТО действительно, создает случай к утверждению вопроса на введении, но во многих европейских капиталах такой шаг считает преждевременным и опасным. Касающаяся Украина, проблема НАТО состоит не только в положении украинского премьер-министра J.Timoshenko, которому чрезвычайно не хотел бы, имея неустойчивое парламентское большинство, чтобы участвовать в кампании, у которых нет поддержек статистического большинства населения. Как членство Украины в НАТО в условиях пребывания на территории Украины основы российского Черноморского Флота, чтобы вообразить чрезвычайно трудный.

Это очевидно, что положение государств-членов НАТО относительно дальнейшего расширения союза будет постоянно отдыхать против таких проблем, как характер отношений с Россией, урегулированием конфликтов в Джорджии и Молдове и neutralisation новых угроз безопасности государств - членов, которая требует более широкие формы сотрудничества. Смысл сдержанности некоторых, европейские государства состоят в страхах, что приглашение в НАТО Джорджии не только ухудшит отношения стран НАТО с Россией, но также и вызовет ухудшение ситуации в Абхазии и Южной Осетии, требовательном военном вмешательстве.

Как западная марка экспертов, может быть едва улажен конфликт в Абхазии прежде, чем вопрос на введении Джорджии в НАТО будет решен. Поэтому, в обозримом будущем, наиболее вероятно, не будет не ни этим, ни другим. С этой точки зрения, рассматривая специфику области, будет едва решен вопрос на приеме Джорджии в НАТО, пока НАТО не будет принимать Украину.

Изменение международных тенденций чрезвычайно твердо приносит внимание в вопрос на адаптации стран и людей к условиям глобального соревнования, которые не признают таких любимых сердцу украинских политических деятелей сентиментальности как притчи о счастливом и безопасном будущем в однородной семье европейских людей. То, кто, спрошен, размешивало украинский язык к правительствам и парламенту, чтобы принять предусмотренный Планом действия Украина - НАТО на 2007 Налоговый кодекс, изменить бюджетный процесс в форме более серьезного контроля над использованием средств, преобразовать налоговую систему, или выполнить закон «О государственном регистре избирателей», без которых в основном трудно представить справедливые выборы в себя.

Это весьма очевидно, который, решая проблемы безопасности и моделируя ситуацию на перспективе, страны вычисления НАТО начинают с баланса собственных прагматических интересов. В этом смысле, которые увеличиваются статуса отношений Украины от НАТО, "расширит" страну на более высоком уровне объединения Европы – наиболее вероятно следующая иллюзия так же, как также надежды относительно статуса Украины как региональный лидер. Пришло время понимать, наконец, что условие и качество развития страны не могут быть определены только надеждами или декларациями. Любое серьезное руководство государственной политики должно быть основано на реальных интересах и вычислениях, целеустремленных усилиях и трезвой оценке возможностей, ли это быть внутренними реформами, сотрудничеством с НАТО, отношениями с ЕС и Россией.

Sergey Tolstov