Минул год с того дня, когда согласно Декрету о президенте я был представлен премьер-министром Украины как председатель региональной государственной администрации. Я думаю, что в стране была хорошая традиция сообщений чиновников перед общественностью и населением.

Ретроспективное представление. Анализ ситуации
Во всех в событиях памяти года предписание являются новыми. Высокая температура политических условий после имевших место выборов. Разбалансированность и хаос во всех структурах исполнительной власти. Чехарда персонала Бога, дефицит государственного бюджета, Пенсии и других фондов. В области в течение года это было заменено два губернатора, и прошлые шесть его месяцев вообще не были.

Ситуация была ухудшена с тем обстоятельством, что в течение полутора лет структура голов подразделений и административных служб фактически была полностью обновлена. Люди, которые ранее не были заняты в административную и административную деятельность, приехали. Беспорядок персонала прошлых лет окончательно сломал связь между Киевом, областью и территориями.

Фактически на Луганщине не было никакого сектора экономики, в которой не будут накапливаться кризисные явления.

Согласно заместителю министра финансов Украины Sergey Megonovicha Makatsarii, который проанализировал конъюнктуру в области, Луганщина в полтора года, фактически исчез из экономической и финансовой карты страны.

В промышленности муниципальных услугах и социальной сфере накапливались проблемы системы краха. И эти проблемы, заинтересованные не только просчеты в планировании развития этого или той сферы управления, но также и полного пренебрежения с интересами государства и общества, игнорирования принципов экономического, персонала и финансовой политики.

Без прибыли половина предприятий работала почти.

Потери сделали приблизительно 700 миллионов гривен, их 85 процентов – в промышленности.

Очевидно отказ там был нормами роста объемов изготовления в 81,4 процентах. Полная потеря взаимного понимания с главами предприятий стала результатом политический и экономический рейдерства. В области через различные процедуры банкротства там передал 437 предметов.

Цинизм так называемых "экспертов" в банкротстве, преследовании прибыли, стремление быстро, чтобы расти богатый и разрушить созданный десятилетиями работы ликвидаций людей целых предприятий и ведомых ветвей. Без работы, которой остаются десять тысяч человек, были депрессивные города и урегулирования. Положение рассмотрения власти заняло, правоохранительные, финансовые тела. Застенчивый протест трудовых коллективов и граждан не получал надлежащий ответ и защиту.

Угольная промышленность подверглась к опрометчивым экспериментам на изменении системы управления, и также объемам и схемам распределения бюджетного финансирования.

Там были заморожены фактически все проекты на развитии транспортной инфраструктуры.

Сельское хозяйство было назначено на мгновенные интересы, без технологической специфики ветви и защиты прав крестьян.

Мы получили в наследовании, полностью начал ситуацию с систем жизнеобеспечения области. Отсутствие централизованного финансирования ветви, умноженной расхождением и непрофессионализмом, привело к глобальному отказу систем теплоснабжения в Alchevsk и Луганске, Stakhanov, Красном Луче, области Revalsky.

Объяснимый отказ построения региональной tubercular клиники, к которой призывают, помещал барьер уже начатой эпидемии, не стал примером очевидного развития пренебрежения социальной сферы ничто.

Мы потеряли основу налогообложения: в 2006 это полуполучено 335 миллионов грн. Из-за отъезда от области до Киева некоторых больших налоговых предъявителей.

Любая из 14 региональных программ не была финансирована. Детские сады и школы были закрыты, четверть учреждений культуры не была нагрета последние 10 – 15 лет, у 47 урегулирований не было никаких подъездных путей с устойчивым покрытием.

Вследствие чрезвычайно неблагоприятных погодных условий деревня собрала зерно для на 38 процентов меньше, чем был запланирован.

Что сделать?
Происхождение развитой ситуации, перед нами было две довольно больших проблемы.

Первое: это было необходимо, чтобы восстановить управляемость территорий. И второе – чтобы достигнуть социально-экономического stabilisation, чтобы приостановить, и затем и преодолеть кризисные явления.

Во время этого периода команда, которая шла со мной, получила сильную региональную поддержку, город и региональные советы. Взаимодействие представления и исполнительных властей, местные органы власти привели к результату.

Мы публично объявили те указания, которые рассматривали приоритет, точно определили список больше всего острые проблемы, которые возникли в течение периода почти полуторагодового анархии в области.

Ситуация вынудила нас работать сразу во всех указаниях.

Параллельно с выбором выстрелов мы были заняты в подготовку области в течение зимы 2006 – 2007, развитые программы социально-экономического развития области и вместе с советом страны, Народные Представители сформировали предложения в проекте государственного бюджета в этом году.

Нам удалось восстановить достаточно быстро координацию работы с Кабинетом, получить поддержку на большинстве указаний. В результате область начала получать ресурсы не только непосредственно от государственного бюджета, но также и через государственные целевые программы, финансированные от фондов министерств.

Было возможно решить вопросы с финансированием разнообразия проектов региональной ценности, начиная с создания местных систем теплоснабжения и окончания здания мостов, переходов, ремонта реконструкции аэропорта и дорог.

В некоторых указаниях мы достигли увеличения финансирования не для процента, и во времена. Это касается жилья и коммунальных услуг, услуг здравоохранения, формирования, дорожного здания. Мы попытались не распылить все полученные средства, и к прямому на указаниях приоритета. Кроме решения проблем, мы таким образом обеспечили работой тысячи жителей области.

Ситуация была стабилизирована
В результате были многие изменения системы фактически во всех сферах способности к живому из области.

Восстановление партнера взаимно выгодные отношения с представителями большого бизнеса позволило улучшать значительно положения в развитии промышленности.

Луганщина меньше чем в течение года уехали на четвертом месте в Украине на объемах осознанного объема промышленного производства. Поскольку норма 10 месяцев роста изготовления сделала 114,6 процентов, и на 12 процентных точках превысил результат соответствующего периода прошлого года. Таким образом область значительно улучшила индикаторы, переместив с 20-ым в 9 мест.

И это стало возможным благодаря достигнутому приростам в таких главных ветвях, как: изготовление продуктов очистки нефти для 23 процентов; машиностроение – для 58 процентов.

Особенно сегодня хотел бы отметить людей, благодаря которым усилиям во многих отношениях имел место такой результат. Он или она - Герой Украины Тарас Григорьевич Шевченко (Alchevsky меткомбинат), Vitaly Ivanovich Kasinov (фабрика автомобилестроения Stahanovsky), Sergey Grigorevich Krivoruchko (автомобильный ремонтный завод Popasnjansky) и много других вещей.

К эффективности нашей работы свидетельствует и достигнутый финансовый результат в 687 миллионах объемов грн. Прибыли, это также это намного лучше чем прошлогодний результат.

Нам удалось стабилизировать ситуацию в сельском хозяйстве. На поддержке этого важного сектора экономики направлены серьезные ресурсы от бюджетов всех уровней. Стратегия развития деревни до 2015 развита.

Несмотря на неизвестную засуху для четверти столетия, полного сбора зерна это получено фактически на уровне прошлого года – 845 тысяч тонн. Таким образом зимний урожай пшеницы превысил прошлогодний на 15 процентах

Полный сбор подсолнечника – 425 тысяч тонн, который делает почти десятую часть объема полученной в целом через Украину, стал одним из достижений отчета года для всего существования области. Это очень важно, что такой результат получен при сокращении областей под зерновыми культурами на 10 тысячах гектаров.

В Госкомрезерв это - проданное зерно пищи в 2,3 раза большего количества задачи. В результате пятая часть всего государственного запаса произведена за счет нашей области. Первое в Украине, мы полностью выполнили задачу на ее покупке в Аграрном фонде и, что самые важные, собственные ресурсы полностью произвели.

Больше чем учетверенное увеличение объемов финансирования играли положительную роль в решении проблем жилья и коммунальных услуг. В этом году из различных источников финансирования в жилье и коммунальных услугах это было вовлечено приблизительно 400 миллионов грн. Уже второй раз к нам был возможен, чтобы подготовить ветвь в течение холодного сезона, начинающегося в назначенное время в целом.

Здесь все еще это - много проблем, но алчевской, мы не допустили отказ системы типа и мы не будем допускать.

В этом году схема управления изменена основным капиталом завода штаба тепловой экономики. Узды правительства - переданные области и города. Это увеличило местные власти ответственности и вызвало, чтобы иметь дело с серьезно проблемой. Однако, было это не всюду, но об этом едва более низко.

Stabilisation в реальном секторе экономики вызвал развитие социальной сферы. Так, популяционные доходы увеличили больше чем четвертью, и заработной платой – почти на 30 процентах

В сентябре 2007 это сделало 1387 грн. На уровне ежемесячной средней номинальной заработной платы область занимает 6 мест среди областей Украины.

Текущий год было возможно не только остановить рост долгов на заработной плате, но также и достигнуть его уменьшения.

Размеры государственных платежей, который серьезно уменьшил количество малообеспеченных страт, увеличились.

В дополнение к увеличенному уровню помощи государства в программах области mediko-социальной защиты граждан, которые пострадали вследствие Аварии на Чернобыльской АС, ветеранов войны и работы, пенсионеры развиты и подтверждены.

В течение 9 месяцев 2007 это предоставлено, адрес помогают больше чем 28 тысячам нуждающихся граждан за 778 тысяч сумм грн, что по сравнению с тем же самым периодом прошлого года это находится больше на 267 тысячах грн.

От начала года до инвалидов это ассигновано более чем 3,5 тысячи различных средств восстановления, которое полностью удовлетворило текущее требование. Свободное обслуживание со слуховыми аппаратами ветеранов Большой Патриотической войны фактически дважды увеличилось, 378 инвалидов получили автомобили "Славута", что по сравнению с тем же самым периодом прошлого года это находится более почти в 6 раз.

От местных бюджетов на действиях для социальной защиты и популяционном социальном обеспечении в течение 9 месяцев 2007 это направлено 592 миллиона грн., это, обдумайте, дважды есть больше чем средства, чем в течение подобного периода прошлого года.

В области финансированы 17 региональных программ в общественной сфере медицинского обслуживания. Их работа позволила понижать уровень родительского и детского показателя смертности, болезнь гепатита и туберкулеза, улучшать многие качественные индикаторы работы системы услуг здравоохранения и уезжать с 25-ым на 11 местах оценки в Украине.

Определенные положительные изменения произошли в гуманитарной сфере. Так, в 2007 программы «Формирование Луганщины", "Помощь обслуживания жилья педагогических и научных и педагогических рабочих в Луганской области", "Развитие Луганского регионального детского улучшающегося комплекса", Южного ", принято. В сфере образования выполнены 16 программ с общей суммой финансирования приблизительно 123 миллионов гривен.

Не менее важное руководство в гуманитарной сфере - восстановление и развитие учреждений культуры, многие из которых находятся в чрезвычайном условии. В течение года нам удалось подготовиться в течение холодного сезона 54 сельских клубов, которые не были нагреты больше чем 10 лет.

Одна из фактических проблем, кто активно влияет на социополитические условия в области, в каждом городе и области условие общественного порядка. Степень реализации конституционных законов и свободы, безопасность жителей территориальных больших частей области непосредственно связана с этим.

По сравнению с подобным периодом прошлого года было уменьшение в общей преступности, количество уменьшилось для 15-процентных тяжелых и особенно серьезных преступлений.

В то же самое время эта сфера все еще остается к одному из самых трудных и болезненный.

Это необходимо, чтобы сказать непосредственно, что нам все же не удавалось скоординировать к полной работе блока власти, обеспечить близкое взаимодействие власти на региональном уровне и на местах с правоохранительными телами, преодолеть корпоративные интересы структур весьма часто вход в противоречия с государственными и общественными интересами.

Причина здесь один. До в основе взаимных отношений власти, структуры власти и судебная система там будут другими интересами, а не интересами граждан, сломает ситуацию очень и очень трудно. Чувствовал это на себе, но не предназначен, чтобы выключить от этого пути.

Да, помощь структурам власти, да необходим, это необходимо, чтобы изменить отрицание по общественному мнению, да, очень должен быть изменен на в-законодательном-порядке-направляющем уровне, но, требование, сообщение, преодоление коррупции, корпоративной и взаимной ответственности, решительное прояснение людей, которые шли на компромисс, убеждено, необходимо.
Проблемы, которые должны быть решены
Говоря о некоторых положительных изменениях в экономическом и социальном развитии, я не могу обойти проблемы и нерешенные вопросы, какое присутствие не позволяет нам обеспечивать устойчивый и надежный рост экономики, усовершенствование социальных стандартов жизни людей.

Эти проблемы собрались в течение многих лет. Части от них удалось быть помещенной в движение, но большая большая часть остается и сегодня. Конечно, многие из них системны: демография, условие и обновление основного капитала, высокий расход энергии изготовления и социальной сферы, непропорциональности в развитии областей, стечении обстоятельств иностранных рынков и т.д.

Это ясно, что в рамках одной области, без проверенной инвестиционной и структурной политики государства их, чтобы не решить.

Но есть узкие места, которые возникли в силе не цель, но субъективные причины. Чем это возможно, чтобы объяснить отказ с подготовкой в течение зимы в некоторых областях? Что, не было никаких денег? Облгосадминистрация обеспечил квитанцию в области средств согласно государственным и региональным программам на предотвращении technogenic несчастных случаев, энергосбережение и некоторых других. Но в Антраците, Северодонецке, Кировске, Брянке, Melovsky, Revalsky, Stanichno-Луганске, Троицкими областями и числом другое их развитие это организовано хуже чем когда-либо. Заключение возникает, который головы названных территорий или имеют, забыл, или никогда и не были в состоянии работать.

К сожалению, эта ситуация все же не получила в унисон оценку в городе сессий и региональных советах.

Проблемы угольных предприятий, где работы больше чем 115 тысяч человек, или одна треть, занятая в промышленности, не решены. Таким образом относительная плотность ветви продолжает уменьшаться, и для сегодня делает 11 процентов.

На у нас есть почти два миллиона тонн угля, данного коротким к плану и серьезному увеличению потерь. В увеличении финансирования в 50 % ветвь уменьшила извлечение.

Кроме ухудшения индикаторов собственных шахтеров работы чрезвычайно безответственно касаются работы обязательств с партнерами в Региональной программе индустриального сотрудничества, покрывающего больше из 40 предприятий.

Мы неоднократно обращались в отраслевом министерстве и его министру S.B.Tulubu с предложением приостановить чехарду в индустриальном и выбор персонала в ветви. Прежние предприятия глав государств заменили на так называемых «вахтовиков», которые показали полную несогласованность. В результате нет передового ГП никакого времени «Ровенькиантрацит» недодает к плану больше чем 1,5 миллиона тонн угля.

Замешательство причины приближается к Минуглепрома в решении экологических и социальных проблем так называемых депрессивных территорий, где шахты закрыты, особенно – в использовании бюджетных фондов без нашего мнения.

Мы принесем внимание в вопрос на передаче реальных рычагов контроля этой стратегически важной ветвью региональной государственной администрации правительство. Без этого, чтобы изменить положение на лучшее это фактически невозможно.

Во власти это будет необходимо, чтобы пересмотреть радикально отношение к развитию технологии энергосберегающих и варианты использования альтернативных источников энергии. У нас уже есть многие серьезные примеры эффективности такого подхода. Это только есть работа в этом руководстве владельцев металлургического объединения Alchevsky, которое мы полностью поддерживаем.

Огромные ресурсы направлены в течение этого года к транспортной инфраструктуре. И это радикально изменило ситуацию в данной сфере. Но у этой работы был до настоящего времени местный характер. Работая из региональной программы развития транспорта мы определяли указания приоритета. Здесь снова мы полагаем, что это важно важный, чтобы определить: стремиться ли наша область к владению статусом главного коридора транзита страны с Запада на востоке? Это - чрезвычайно важное.

Прежде всего мы подвергаемся обязательству значительно, чтобы увеличить объемы построения внутрирегиональных дорог с выходом стратегически важными указаниями – окольным дорожным круглым Луганском в руководстве Макеевки и Донецка, транспортное пересечение Znamenka – Луганска – Изварино, в руководстве аэропорта и на многих других вещах к указаниям. Таким образом мы понимаем, что это будет необходимо, чтобы решить вопрос при финансировании в сумме больше чем 440 миллионов грн.

И это не просто дорого ради дорог. Кроме увеличения потенциала транзита области они позволят открыться в дополнение к действию 18 новыми дальними маршрутами и захватить автобусное обслуживание еще 14 деревень. В этой связи запланирован, чтобы получить 150 новых автобусов на 25 миллионах грн. Это будут деньги инвесторов.

Вместе с управлением Донецкой железной дорогой и «Укрзалізниц і» электрификация закончен и электропоезд Луганск – Дебальцево начал сгибать. Мы планируем организовать движение быстродействующих электропоездов «Луганск – Донецка», «Луганск – Киев», и в долгосрочной перспективе и в других указаниях.

В этом году мы начали реконструкцию и модернизацию нашего международного аэропорта. Это действительно должно стать международным и выгодным с высоким уровнем обслуживания.

В следующем году определение в реализации глобальных проектов в жилье и коммунальной сфере услуг обязано нас.

На последней сессии регионального совета решение объявить соревнование на передаче в концессию муниципального предприятия принят "Лугансквода". В этом шаге это - много критиков, но поскольку это в нас принято, любой конструктивный в обмене ничего не предлагает. Тендер будет потрачен, и наша проблема состоит, в котором это компетентно, в интересах жителей области, чтобы выписать условия концессии и твердо контролировать их работу.

Я повторяюсь, от ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые это необходимо, чтобы передать к работе системы над формированием жизнеспособной инфраструктуры в жилье и коммунальных услугах.

Прежде всего мы должны выбрать полностью все средства на правительственном Преобразовании «программы и развитии экономики vodoprovodno-коллектора Луганской области». В течение года это необходимо для нас для 140 миллионов грн. Это даст шанс предоставить полностью централизованное водоснабжение всем областям и городам области.

Первые результаты сложного осмотра доступного жилья области будут готовы до конца года, и мы можем определить к в пределах каждой структуры выполнение первоочередность работ над доступным восстановлением жилья.

Благодаря этому мы потребуем с финансированием серьезного основания правительственных программ на сложной реконструкции четвертей устарелого доступного жилья и модернизации лифтового экономика. И данный вопрос не осмелится только с министерствами жилищного строительства и коммунальными услугами и финансами, и и с Минуглепромом. Это - вопрос 187 миллионов грн., предназначенный для ремонта доступного жилья угольных шахт перешел в местные Советы.

Ситуация на рынке труда в области была стабилизирована. В нем заслуга маленького и среднего бизнеса, с которым мы каждым возможным способом стимулируем и мы поощряем. В этом году здесь это создано 30 тысяч рабочих мест, и в больших предприятиях – вся одна тысяча.

Уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом уменьшил и делает приблизительно 2 %. Однако это число не должно успокоить нас. В области резко есть проблема занятости молодежи, женщин и жителей деревни. От общего количества безработных, состоящих на счете в центрах занятости, половина сделана молодежью до 35 лет.
Для инвестора это необходимо, чтобы бороться
Каждый из нас должен понять главную роль использования инвестиционного потенциала области для развития экономического комплекса. Имея положительные тенденции на существенном росте объемов капиталовложений в область, все мы то же самое остается сверхштатными работниками, устанавливающими факты инвестиций.

По этой причине первый вариант представления индустриальных платформ, доступных на нашей территории, на которой реализация инвестиционных проектов — от построения мелких предприятий прежде, чем поместить новых шахт возможна, подготовлен. Мы планируем ускорить эту работу и сделать ее приоритет в политическом деятеле привлекательности инвестиций.

Часть платформ уже теперь можно рассмотреть как перспектива для построения новых шахт. Эксперты институтов профиля были сделаны анализом качества запасов угля на 7 разведываемых участках. Это в результате определено четыре платформы: Novosvetlovsky, Borzhikovsky-южный, Krasnoluchsky-северный, Novoannovsky.

Это считают большинством перспективы "Novosvetlovsky". Капиталовложения необходимы Для построения нового предприятия добычи угля в 4,5 миллиардах сумм грн. Тендер относительно того, чтобы воздействовать из технико-экономического обоснования на это здание уже сделан. Проблема состоит в этом в следующем году, чтобы достигнуть распределения финансирования при решении ТЕО и документации проекта, чтобы начать строить в 2009.

Это будет необходимо для голов городов и областей, чтобы сосредоточить внимание к возможностям привлекательности инвестиций в развитие торговой сети. Эта сфера уже стала привлекательной для больших капиталовложений. Только на предварительных данных, интересы инвесторов в следующем году включают здание заказа десяти больших торговых центров в Северодонецке, Луганске, Брянке, Alchevsk, Stakhanov и Свердловске за полную сумму заказа 40 mln. доллары США.

Прошлые годы в области начала восстановить строительство жилья. Это необходимо, чтобы создать благоприятные условия для привлекательности инвестиций больших индустриальных предприятий, корпораций, банков в построении новых много-этажных зданий.

В непосредственных перспективах ожидается значительный рост норм построения нового жилья. Только в Луганских платформах под построением полной областью 572 гектаров, где возможно поместить населяемые комплексы в 1,2 миллионов в кв. м.. Ясно подготовлены, что этот объем для развития в течение нескольких лет, но уже теперь легко посчитать инвестиционный потенциал, который делает заказ 720 mln. долларами США. Участки при строительстве жилья в Alchevsk, Северодонецке, Лисичанск определен также. Кроме того, мы в 11 городах не закончили жилье область больше чем 61 тысяча в кв. м.. Эти здания это необходимо, чтобы закончить.

Таким образом мы должны объявить широко через готовность прессы власти для сотрудничества с инвесторами.
Услуги здравоохранения мы разовьемся
В области финансированы 17 региональных программ в общественной сфере медицинского обслуживания. Их успешная работа позволила улучшать значительно ситуацию в этой сфере. В следующем году мы планируем начать создание специализированного регионального центра кардиохирургии. Есть проблема полного оборудования ФАПов медицинское оборудование. Эффективная сеть медицинских учреждений основного регионального уровня таким образом должна быть произведена.

Чтобы вовлечь молодых врачей к отдаленному месту, мы планируем сконцентрировать ресурсы на реализации региональной программы «Собственный дом».
2008 – год 70 годовщин области
Подведение итогов, я желаю сказать, что мы ожидаемся неудобным годом, тяжелая работа. Вместе с представителями всех уровней мы определили стратегию. Теперь система, вдумчивая, начальная работа над ее реализацией необходима. Мы должны закончить программы и проекты, начатые в этом году. Среди них 12 много-этажных жилых домов, 16 объектов социального назначения. Наибольший из них – первый поворот тубдиспансера в Трехизбенке и школа в Aleksandrovsk. Обеспечение газопроводов к 24 урегулированиям должно быть помещено в операцию.

Я желаю напомнить, тот ближайший новый год - год область 70 годовщин. Это необходимо теперь уже, чтобы думать о том, какие достижения в развитии экономики и социальной сферы мы встретим годовщину. Галантные официальные сообщения и фанфары, и конкретные дела, направленные на увеличение уровня жизни наших людей, необходимы нет.

Объедините усилия облгосадминистрации и совет страны, возможный, чтобы заложить хорошую основу для дальнейшего развития области. Проблема состоит в к потере достигнутой нормы.

Первоначальный перечень объектов социального назначения предложил вводить, в 2008 уже произведен. Их общая стоимость заказа 320 миллионов грн. Здесь это необходимо, чтобы добавить здание и ремонт дорог – 440 миллионов грн. Вместе со средствами для муниципальной реконструкции услуг в результате это оказывается больше чем миллиардом гривен.

Это наши планы стали действительностью, в декабре, это необходимо, чтобы работать очень серьезно с Высшим Rada, правительством, министерствами и отделами и обеспечить финансирование всех наших программ по крайней мере на уровне этого года.

Я понимаю, что в развитой политической ситуации это - очень неудобная проблема, но любой и не обещало легкую жизнь нам.

Александр АНТИПОВ,
Председатель Луганской региональной государственной администрации