От выпуска
Прошлые недели перед встречей на высшем уровне НАТО в Бухаресте в союзе там - горячие дебаты относительно предоставления возможности к Украине права присоединиться к Плану действия относительно членства. Несколько дней назад десять государств - членов союза обратились к генеральному секретарю НАТО со специальным письмом, в котором приводят причину для потребности этого шага. Однако многие другие государства, среди который прежде всего Германия и Франция, придерживайтесь другой точки зрения.

Автор, изданный ниже материала, не является официальным представителем страны (для сегодня этого, свободный публицист, и в 90-ых годах возглавлял представление одного из немецких НПО в Киеве), однако, по нашему мнению, точка зрения заявила этому достаточно широко распространенный и в официальных кругах Берлина и Парижа. Мы не соглашаемся со многими аргументами, приведенными к статье, однако мы желаем дать нашей возможности читателей понять, почему некоторые члены союза не желают видеть Украину в НАТО.

Соревнование за интеграцию Украины между Bruxelles и Москвой?
Украина, расположенная между Европейским союзом и Российской Федерацией, играет ключевую роль в отношениях между этими двумя частями Европы: и для Брюс-селя, и за Московскую стратегическую ценность имеет и внешний ориен-тация, и внутреннее устройство этого "нейтральной полосы» в европейском интервале, пункте, которым становятся, пересечения европейской окрестности и близости за границей.

В таком промежуточном статусе Украине едва удастся подтвердить независимо государственность в течение долгого времени. «Этот вакуум, возможно, однако исчезнет во время следующих 10 — 15 лет», — пишут Эгон Бар, архитектора восточных Ворсинок политики Brandt во введении в недавно изданную книгу «Европейский союз, Россия и Ев-разия». Это означает, что Украина или объединена в Европейский союз, или — если не номинально де-факто — снова сольется в союзе с Россией.

Украина — если не взять в вычислении авансов президента Kuchma на снижении ее президентской карьеры с евроазиатским проектом интеграции президента Путина под названием «Однородное экономическое место», прерванный оранжевой революцией, — с 1998 официально объявил курс евроинтеграции. План Москвы состоял в этом созданием ЕЭП, чтобы отключить к Украине путь к Европейскому союзу и выдвинуть ее к восстановлению союза с Россией. Если бы этому проекту удалось быть осознанным, то Россия, благодаря голосу в «объединенном теле регулирования» в весе в 80 %, заняла бы в нем абсолютно ведущее положение.

Однако, влияние на Украину не означает два полюса привлекательности, что между Bruxelles и Моск-вой, там соревнование за интеграцию Украины. В конце концов в противо-вес к Кремлю, который активно следует за политикой экономического воссоединения Украины и России, Bruxelles после встречи на высшем уровне по вопросу о расширении ЕС, которые имели место в Копенгагене в 1993, придерживается политики сдержанности относительно Украины. И ранее, и теперь интерес ЕС ограничен только существованием устойчивого соседа на восточной границе.

Хотя Россия после парадигматического изменения в отношениях с европейскими странами СНГ, а именно, отказ от дотирования интенсивная властью промышленность Украины в форме ценовых концессий на курьерах энергии, фактически выпустила Украину от близости за границей и поселила ее в зоне окрестности, лишенной привилегий; однако под влиянием экономического тяготения добравшейся более сильной России и в условиях integratsionno-политического вакуума Украина, отторгнутая Европейский союз, не может спасти экономическую независимость, и русификация стратегических отраслей промышленности Украины будет угрожать также политическому суверенитету государства.

Политика окрестности Европейского союза — неудачный проект
После расширения ЕС с 1-ого мая 2004 европейская комиссия уменьшила вместе «Восточную политику Evroyopejsky» и «Evropejsko-средиземноморское товарищество» (ЕСП, процесс Barcelonian) в новом «европейская политика окрестности» (ЕПС) с очевидным намерением создать альтернативу статье 49 объединенного Контракта ЕС, который дает всему европейскому государст-вам право на ссылку с утверждением для членства. Хотя ЕС также выполняет интеграцию Украины в юридическую область, однако ввиду ее ссылки на место окрестности, то есть помимо уровня, на котором уже остаются Средиземноморские соседи Европы в Северной Африке и в Ближнем Востоке, это отказывается, как прежде, к этой европейской стране в долгосрочной перспективе членства. Здесь и в ходе продолжающихся переговоров о заключении расширенного соглашения (Расширенное Соглашение), который должен заменить Соглашение по товариществу и сотрудничеству (Союз Правильных Сил), представители ЕС пытаются избежать всеми доступными способами предложений, связанных с перспективой объединения Европы. ЕС отказывается к европейской государственной Украине даже в статусе от членств ассоциированного, которые это уже дало неевропейским странам процесса Barcelonian.

Причина удаления Украины для пределов процесса объединения Европы состоит в (неопубликованном) признании требований Москвы на возникновении прежней советской республики UkYoraina в сфере интересов России, и также в потребности считать-ся со Средиземноморскими амбициями Франции, которая боится потери центрального положения в Европейском союзе вследствие введения в это большой Восточной европейской страны.

Председательствование Германия в Совете ЕС в первой половине года 2007 ничего не изменила в отрицательном положении Берлина относительно возможности введения Украины в ЕС. Федеральное Министерство Иностранных дел Германии предложило только политику окрестности с признаком "плюс", будучи управляемым бесстыдное намерение предотвратить возникновение в месте между ЕС и Россией вакуума относительно политики интеграции и безопасности. Для далеко идущего — и в действительности и достаточно серьезный — предложения, к которым обращаются Украине, исчезает проблема преодоления «ложная альтернатива: membership/otsutstyovie членства в ЕС». В контракте коалиции фракции HDS/HSS и СДПГ от двух правящих партий Германии согласились о продвижении высокомерной и дифференцированной политики окрестности ЕС сделать более сильным европейская политика окрестности как альтернатива долго-срочную введению и благодаря этому, чтобы избежать в течение следующих лет новых ссылок с требованиями о предоставлении членства. Дифференциро-ванной, который возможно назвать этой политикой только потому, что, в отличие от европейской комиссии, в этом различие между европейскими соседями и соседями Европы по крайней мере потрачено; однако высокомерная новая немецкая восточная политика, чтобы назвать это невозможна: это только устанавливает неудачный проект «политические деятели Европейс-кой окрестности» Европейс-кой комиссии.

Украина (наряду с такими "особыми случаями" как Молдова с ее реальной проблемой секции страны и Белоруссии с ее действительным союзом с Россией) стала уникальным европейским государством, которое после решения относительно предстоящего введения Западных балканских стран, принятых в Салониках в 2003, можно рассмотреть как претендент на членство в Европейском союзе в духе статьи 49 Контракта ЕС. Поэтому такая Восточная европейская политика, кто ассигновал бы Украину от ЕПС, будет логична и включала бы в новое расширенное соглашение предоставления европейской перспективы, то есть перспективы членства в ЕС.

ЕС, в котором интересе для прежних советских республик и существующих государств-членов СНГ только после спустя больше чем десять лет после того, как распад Советского Союза убрал, таким образом нарушил законные интересы России. Несмотря на экономизацию российская политика окрестности, вопрос на accessory/neprinadlezhnosti Украины снова может стать причиной конфронтации между Bruxelles и Москвой, поскольку это было в 2004. Однако баланс интересов между ЕС и Россией, которая, однако, не может быть основана на дальнейшем существовании Украины в промежуточном статусе, не исключен также. Если это - вопрос не только баланса интересов, названных только в течение определенного времени, чтобы решить проблему или заморозить потенциальный конфликт тогда украинско-российская граница, поскольку категорическая восточная граница союза Euroyopejsky должна стать своим результатом.

Поскольку у предрасположения к сотрудничеству с Россией есть жизненная ценность для безопасности Европейского союза, интеграция Украины на уровне институциональном должна быть построена так, чтобы иметь Россию известная выгода. Минимальное предварительное условие этого не только сбережения, но также и увеличение многосторонних коммуникаций России с Украиной и после введения последнего в ЕС. Однако ключ к признанию членства Украины в Европейском союзе из Москвы - симметрическое участие России в построении все-европейских структур в экономике и сферах безопасности, и также плотной коммуникации России с ЕС в духе новой немецкой восточной политики Министра Иностранных дел Германии Франка-valtera Штайнмайера.

ЕС — «да!» НАТО — «не присутствует!»
С Россией в упрощенном виде возможно характеризовать весь комплекс отношений желания Украины найти независимость Москвы при условии длинного сохранения коммуникаций с этим. Они исторический и культурный контакт Украины с Россией — несмотря на все их двойственное отношение — доказывают в отрывании идеи введения в большинст-вом НАТО население, которое чувствует новую волну расширения НАТО на востоке как геостратегическая инициатива США, направленных против России.

У членства в Европейском союзе есть жизненная ценность, тогда как членство в НАТО — не присутствует для Украины. Россия не имеет военную угрозу Украине, и НАТО не защита против экономического вторжения российской столицы в экономике Украины (в договоренности украинским магнатам). Принятие во внимание глобального военного присутствия США и американского проникновения на постсоветской территории обвинения в neoimperial расширении России, то есть в попытках Москвы возвратиться влиять в прежних советских республиках, звучит неубедительно.

После того, как конец эпохи характера вооруженных сил холодной войны НАТО оставался прежним. Измени-лось только предназначаются для миссии (смысл) этот союз: под предлогом stabilisation в областях, реальных (Балканы) и воображаемый (Балтийские государства, и также Польша), находится в противоречии в Европе, это служит средствами обслуживания гегемонии США по Европе и предотвращения создания собственных мощностей Европейского союза в рамках Общей политики в безопасности и оборонной сфере (ОПБО). Используя страхи исторически доказал и все еще работающий на эмоциональном уровне новый Восток - и члены центральноевропейских ЕС перед Россией, движением США к созданию все-Европейского Экономического Сообщества защиты и безопасности, которая с точки зрения защиты государств-членов Европейс-кого союза мог стать оптимальным дополнением к НАТО.

Европейская политика США направлена на ослабление единства Европейского союза. Решение США при размещении на территории ЕС компонентов национальной системы противоракетной защиты (Национальная Ракетная Защита (NMD/ПРО), принятый односторонне и скоординированный на двустороннем уровне с Польшей и Чехией, но без координации с европейскими партнерами в НАТО, ярком к объему свидетельство. Система О в Польше и Чехии может быть нацелена на Российскую Федерацию. Однако с точки зрения политических фактов это направлено против единства Европейского союза.

Введение Украины в НАТО, для которого встает Вашингтон, служит не укреплению безопасности Украины, и расширения военного присутствия США в Европе. Госсек-ретарь США Рис Condoleeza во время встречи с президентом Yushchenko в Давосе 23-ьего января 2008 (согласно утверждению его пресс-секретаря Irina Vannikovoj к агентству "Интерфакс-Украина" в тот же день) названный защитой суверенитета и независимостью Украины среди главных проблем США. Из того, что партийные доходы угрозы? Госсекретарь не сказал, который означает, что Россия для таким образом признала бы, что видит опасность для независимости Украины от ее восточного соседа, и та интеграция Украины в НАТО направлена против России. Однако Украина — так же как вся Европа — может найти безопасность только вместе с Россией, вместо того, чтобы выступить против этого.

Политика Украины относительно НАТО, вдохновленного США, является абсолютно лишним запросом России, даже несмотря на всю серьезность предотвращения, заявленного президентом PutiYonym на пресс-конференции от 12 фев-раля 2008 о последствиях введения Украины в НАТО, которое производит намного более серьезное впечатление, чем это фактически («Ракеты на положениях аме-риканские О в Украине», «Українська правда», 12.02. 2008). Членство Украины в НАТО не равноправно к интересам Европейского союза. Во всех документах относительно политического деятеля относительно Украины подчеркивающих линий ЕС, которая рассматривает для себя чрезвычайно важную хорошую межеду отношений как Украину и Россию. И обработайте политические и экономические реформы, которые Украина должна продолжить достигать «уровня зрелости ЕС», так же как коренящийся в сознании украинских политических деятелей европейских ценностей, не требует дублирование в форме под-готовки страна к членству в НАТО.

Защитники американского расширения на востоке в Европе среди новых членов ЕС фактически действуют как американец лоббистов интересы гегемонистских в Европе. И принудительный Атлантический курс интеграции президента Украины, которую Yushchenko понижает готовность от Европейского союза — чтобы быть точным более вероятно, его старые жители — чтобы согласовать с введением Украины в Европейский союз, чем, усиливает это. Членство в НАТО не фактор ускорения подхода Украины к Европейскому союзу.« Письмо от три »генеральному секретарю НАТО, в котором президент Yushchenko, премьер-министр Timoshenko и председатель Высшего Rada Украины Яценюк обращаются с требованием на присоединение Украины к Плану действия при обнаружении членства в НАТО (ПДЧ) во время встречи на встрече на высшем уровне государств-членов НАТО с 2 апреля до 4-ого апреля в Бухаресте, даже если не учесть неудачный и с точки зрения внутренней политики, и в отношении внешней политики путь ссылки, означает движение, ухабистое окольным способом, и даже вообще в несправедливости руководство. Подобный, Джулия Timoshenko подвергла подпись согласно этому письму не без определенного давления от секретаря президента. Близко к секретным обстоятельствам, при которых имела место его встреча с Яап де Хооп Схеффером перед отлетом от Bruxelles до Киева, позвольте принимать, который она не желает идентифицировать открыто непосредственно с этим письмом, памятуя об избирателях от восточных областей Украины на предстоящих президентских выборах. Во время официального посещения Bruxelles на январе, 2829-ом, 2008, она заявила весьма правильную мысль: «с Россией Украина рассматривает Уравновешенные и гармоничные отношения как неотъемлемую часть интеграции в Европейский союз» (Tatyana Silin. Поскольку Тимо-шенко слил НАТО и присоединился к потоку. «Зеркало недели», 2-ого февраля 2008). В сжатом виде такие средства подхода: ЕС — «ДА!» НАТО — «не присутствует!»

Европейская функция Украины
Европейская функция Украины следует из договоренности Украины в европейском интервале также; исторический, культурный и личный контакт с Россией предопределяет миссию Украины, названной не только, чтобы предотвратить возникновение нового политического водораздела в Европе, но также и создать плотную сеть коммуникаций между Европейским союзом и Россией. Чтобы справиться с этой европейской функцией, поддержка в форме надежной перспективы членства в ЕС необходима для Украины; для Украины, поглощенной Россией, такая проблема будет казаться чрезмерной. Таким образом это - вопрос не начала переговоров о введении в ближайшем будущем, и об утверждении из ЕС об основной готовности для такого подхода, поддержанного с предоставлением ассоциированного статус к Украине.

Как в рамках нового расширенного соглашения с Украиной, и в запланированном новом соглашении с Россией в поле зрения неизменно есть зона свободной торговли из ЕС. Комбинация этих обоих новых контрактов на основаниях отношений постепенно нацеливается на создание Расширенного европейского экономического места. Такой R-EEP (Шире европейская Экономическая Область (W-EEA) могла приблизиться к реализации идеи более широкой Европы, которая захватит Европейский союз и Российскую Федерацию. Таким образом "материальное" основание для строительства все-европейские структуры институциональных было бы помещено в пешку. На основе общих интересов возможно рассчитывать на желательное стандартное восстановление отношений России — этой «другой Европы» — с Европейским союзом более вероятно, чем опираться на назойливые обращения к исповедованию те политические ценности, которыми — рассматривающий некоторые поколения, которые росли в условиях тоталитарной диктатуры, — только, это необходимо, чтобы быть произведенным действительно.

Vinfrid SCHNEIDER-УДЕРЖИВАЕТ (Гайдельберг, Германия)