2008 относительно внешней политики для страны был выполнен много надежд. Теперь, в конце года, вынуждены установить: большинство их и оставалось надеждами, без точной перспективы их воплощения во время жизни.

Украина не получила ПДЧ в Бухаресте и Bruxelles, не продвинула относительно евроинтеграции, установив только многие проблемы с выполнением соглашения по упрощению режима визы, но таким образом резко ухудшила отношения с Россией против русско-грузинской войны.

Уникальным "пирогом специи", который был выделен к официальному Киеву из Вашингтона, является Чартер о стратегическом товариществе между Украиной и США, подписанными 19-ого декабря в Вашингтоне.

К успехам на фронтах внешней политики, конечно, это необходимо, чтобы нести и конец долгосрочной эпопеи со вступлением во ВТО, но эффект от этого долгоожидаемого ломают большинство Украинцев и не чувствовали.

Частично причина отказов внешней политики Украины в неблагоприятной окружающей среде. Но существенно эти отказы вызваны Украиной и внутреннеполитической ситуация.

В этой связи перспективы в следующем году – являются довольно туманными.

В стране экономический кризисный гнев, сколько не сказали бы украинские политические деятели, что она прибыла к нам от внешней стороны, на западе, рассматривает, что его причина во многих отношениях в стране.

Даже те страны как, который возможно рассмотреть как вестернизировавшие лоббисты Украины, сегодня с тревогой наблюдают случая в Украине и тайно радуются, это отделило от этого Шангеном.

Поэтому, в то время как Киев не будет решать две главных проблемы - экономический stabilisation и политическая стабильность, беседы на эффективной внешней политике должны быть отложены.

Это - время для того анализа, который было возможно сделать и что это будет необходимо, чтобы сделать в следующем году в связи с глобальными изменениями на мировой карте.

Бухарестский отказ

Прошлый год мог стать ротацией относительно Евроатлантической интеграции страны. Мог, но не становиться.

Бухарестская встреча на высшем уровне вместо того, чтобы присоединиться Украины и Джорджии к Плану действия была ограничена достаточно общей и теоретической декларацией, в которой это установлено, та "Украина и Джорджия становятся членами НАТО". Но здесь то, когда это случается – остается вопросом.

О причинах отказа в Бухаресте это написано уже очень достаточно. Однако, определенные заключения нужно помнить.

Так, в апреле все усилия Киева и Тбилиси, даже посредством откровенного давления американского президента Джорджа Буша, столкнулись с твердым сопротивлением Берлина и Парижа, продиктованного положением Москвы.

Россия вовлекла все механизмы влияния, чтобы не допустить ПДЧ для Украины и Джорджии. Также нашел в этом поддержку прежде всего Берлином.

– предмет отдельного анализа, но это необходимо, чтобы заметить "специальные" отношения Москвы и Берлина, что украинская дипломатия искренне не закончилась в этом плане. То, что есть то, что факт, что большая часть этого важного года посольство Украины в Германии была фактически обезглавлена"!

В результате против дипломатической беспомощности Киева в двух главных европейских капиталах, откровенном lobbyism Украины и Джорджии из США, играл "минус".

В конце концов для европейцев ясно, сторона которых в союзе была бы занята новыми странами в случае приобретения членства. "Старая Европа", которая пробует сегодня, избавится от влияния слабеющей Америки и так раздражит действия новых членов союза. Но этот фактор в Киеве особенно не рассматривал …

И завтра была война …

Фактически после того, как Бухарестская встреча на высшем уровне, когда Украина и Джорджия приняли временного служащего, но весьма очевидный "от поворота ворот", и серьезно возмутили Россию, в обеих странах была определенным вакуумом безопасности. После того, как все военные эксперты человека единодушно повторяют все – армии и оружие этих стран не способны, чтобы гарантировать даже минимальную безопасность в случае внешней угрозы.

8-ого августа русско-грузинская война разорвалась.

Идя глубоко в обнаружение - из того, кто вызвал этот военный конфликт, это необходимо, чтобы отметить следующий - впервые в современной истории система международной безопасности, которая была установлена в Ялте и Постледи после того, как Вторая Мировая война была сломана.

Вторжение России на территории независимого государства показало полную неспособность международных институтов, какая цель - сохранение безопасности и мир.

В этих гражданах момента Украины мог понять полностью проблему отсутствия к современным и адекватным запросам системы безопасности страны.

Это не удивительно, что количество сторонников введения в НАТО росло в это время на 8-10 %. Западная пресса единодушно говорила, что точно положение Германии относительно ПДЧ для Украины и Джорджии стало одной из причин этого вооруженного вторжения.

Западное общественное мнение фактически заставило немецкого канцлера Анжелу Merkel объявлять, что Украина и Джорджия должны немедленно получить ПДЧ. Но в госпоже нескольких недель Merkel фактически забрал слова.

Что случается в течение этого времени? Фактически, Украина даже в положении внешней политики высшего качества, благоприятном в отношении, не могла убедить Запад по необходимости быстрых решений относительно Евроатлантической интеграции страны.

В это время это было необходимо для Киева, чтобы показать единство политической элиты в вопросе гарантий безопасности и выбора в пользу коллективной системы НАТО. Это должен быть категоричным, чтобы убедить западную общественность, что колебаться, рассматриваемый ПДЧ относительно Украины означает сопровождать агрессивные планы Москвы.

Вместо этого информационный фронт был открыт Москвой, и достаточно успешно это было потрачено, переубедив европейскую общественность в вопросе сомнительного начала войны.

И в Киеве … президент распустил парламент, чем поверг страна в пропасти острого политического кризиса. Это, вместе с мировым экономическим кризисом взрыва, также привело, это 2-ого декабря в Министрах Bruxelles Иностранных дел стран НАТО вообще не вынуло в повестке дня вопрос о ПДЧ для Украины и Джорджии.

Были ограничены предоставлением Ежегодного соотечественника к программам, какая работа будет оценена союзниками. Это - вопрос точных программ реформ, необходимых для введения в союз.

Оптимисты говорят, что фактически это также большинство ПДЧ. Но статус ПДЧ дает стране точный статус кандидата страны на введении в союз. И новая форма сотрудничества, которое было продумано для Украины и Джорджии, является достаточным количеством общей программы, который общая цель – чтобы не отодвинуть так называемые "новые демократические государства", но также и не возмутить Москву.

Спокойствие в Евроинтеграции

Достаточно высокомерный были планы Киева и относительно евроинтеграции. Но даже против весьма благоприятной внешней ситуации, 9-ого сентября, на встрече на высшем уровне ЕС в Париже это было закончено, говоря только, что следующее соглашение между Украиной и ЕС будет носить имя "Соглашение по ассоциации".

Однако, и не известно, будет ли в этой принципиальной политической интеграции соглашения и экономической целостности, и также перспектива членства нашей страны в ЕС определена. Наиболее вероятно, не будет, особенно в 2009.

Сегодня, когда экономика Украины появилась самое восприимчивое к кризису в мире, наши западные соседи с тревогой наблюдают, как Киев оставит кризис.

Политическая нестабильность, постоянные выборы, отсутствие парламентского большинства, рекордное падение нормы валюты страны и индустриального производства - во всем этом фон, на котором успешные переговоры о перспективах членства в ЕС возможны.

Это необходимо, чтобы отметить также, что не наилучшие времена Европейский союз волнует также. Кризис ударил и на нескольких новых членах ЕС, который требует серьезную помощь от союза.

Даже чаще тезисы о потребности моратория на дальнейшее расширение ЕС, который "не переварил" все еще последнюю волну звука расширения. Система функционирования ЕС требует по крайней мере в институциональной к реформе, современный мир требует скоординированные и быстрые решения, чем бюрократическая система Союза, который похвалят, не может в любом случае.

Есть также многие другие проблемы. Например, сегодня в ЕС это является очень тревожащим, ожидают Чехию председательствования, особенно в разгаре кризиса. После Саркози, Мирек Тополанек едва может выполнить эффективного европейца к политике – европейцы говорят.

Поэтому, самые большие ожидания в следующем году проектное "Восточное товарищество". Реальные шаги на евроинтеграции возможны только после президентских выборов в Украине, и в случае, если эти выборы пройдут согласно европейским стандартам, и Киеву удастся преодолеть экономический кризис.

"Николайчик" от Condoleeza

И, наконец, это немного о положительном.

Существующий подарок получил Киев от моложе Администрации отъезда Джорджа Bush's. После того, как все его личные усилия и Американские Государственные усилия Секретаря Condoleeza Rice относительно продвижения Украины в НАТО казались тщетными, Вашингтон, таки пошел при подписании двустороннего документа с Киевом – Чартеры о стратегическом товариществе.

Фактически, о возможности подписания такого документа говорил несколько месяцев, особенно после российского вторжения на территории Джорджии. Намного более громко о подписании подобного документа, который содержал бы гарантии безопасности, Майкл Saakashvili в контексте страны, но в то время как Чартер подписан с Украиной, говорил.

Текст документа публично не провозглашен, на участке, который Министерство иностранных дел Украины о Чартере написано три линии скорее общие утверждения. Это - немного больше чем информация в интервью к "Зеркалу недели" посол США в Украине, которую дал Уильям Taylor.

Согласно послу, документ состоит из нескольких частей, в которых это - вопрос сотрудничества в обороне, власти, экономических и торговых сферах.

Главный тезис – "признание глобальных угроз стабильности в мире, для их предотвращения Украина и Соединенные Штаты усилит сотрудничество в защиту и вопросы о безопасности". Это - вопрос и объединенных доктрин, и о поставках оружия.

У США есть практика подобных контрактов bilaterial на гарантиях безопасности. Классический пример тот – Саудовская Аравия, контракт, с который подписанный все еще Фрэнклин Roosevelt, в результате приняв надежного партнера в Ближнем Востоке и в ОПЕК в течение многих десятилетий.

Как посол Taylor, в Чартере сообщил, что нет никакой прямой нормы о предоставлении военной помощи в случае военной агрессии от другой страны, также гарантирует, должен быть ратифицирован конгресс.

"Но в чартере принцип Будапештского меморандума снова, оказывается, верен: если границы в этом случае, которые мы встретим, сломаны, и мы обсудим свои последующие шаги", посол говорит.

Россия, в ответ на подписание этого документа, уже в некоторые дни тиха. Это очевидно, что в Кремле такой шаг от администрации отъезда Буша, вообще не вызывает положительные эмоции.

Пунктам на модернизации украинского флота и укреплении присутствия США в Крыме едва понравилась Москва.

Ответ Москвы может стоить много к Киеву, который, столкнувшись с долгом к Газпрому довольно приличная сумма, может остаться вообще без газа с 1-ого января.

Поскольку полторы недели о Новом годе в Украине не только не присутствуют по соглашениям о руках после газовых поставок на 2009, но даже также цена "синего топлива" приблизительно не определена. Киев, конечно, может обратиться к падению цен за нефть, но Москва точно понимает, это - монополист поставок газа к Украине, поэтому готово продиктовать условия.

***

Так, к результатам. Два главных приоритета внешней политики страны – евроинтеграция и Евроатлантическая интеграция фактически казались разрушенными. Вступление к ВТО все же не дало ожидаемый эффект на возбуждение украинской экономики, которая казалась очень уязвимой для мирового финансового кризиса.

К 2008 Киев оставался пассивным наблюдателем не только в контексте универсальных процессов, но и даже региональный. Региональная ассоциация Гуам в 2008 не функционировал вообще, коммуникации с постсоветскими странами, все более потеряна, в обмене на Западе нет никаких новых партнеров.

Отношения с Румынией стали более интенсивными, Украина, которую все удаляют как участник переговоров относительно урегулирования конфликта Днестра далее.

Делимитация границы из Российской Федерации не продвигаются вперед, в этом, дипломатов коммуникации нельзя похвалить если несколько скандальных нападений в адресе друг друга.

Отношения с Россией после грузинско-российской войны остаются в условии "ледникового возраста" против постоянных обращений от президента Jushchenka о потребности конструктивного сотрудничества двух стран.

Что сделать в этой связи всеми – риторический вопрос. Ответы ясны, они много раз звучали, но и не были услышаны теми, кто формируется внешний и страна внутренняя политика.

Сегодня это очевидно, что без решения внутренних проблем, Украина не только не может играть роль в мире и выполнить помещенные проблемы внешней политики, это вообще может исчезнуть из мировой карты, поскольку это стоит.

Это необходимо для того, чтобы понять как новая действительность. Слабый экономно, социально и политически неустойчивое государство в центре Европы с 46 миллионным населением угроза.

Экономический кризис требует ассоциацию всех политических сил для "перезапуска" экономики и ожидания социальных взрывов. Если политическая элита будет казаться неспособной к консолидации в течение такого момента для страны, то они не будут объединяться даже перед выполнением.

Мы теряем все сражения внешней политики только потому, что мы не можем говорить один голос, голос национальных интересов страны и интересов каждого ее отдельно взятого гражданина. Если страна коснется граждан, как коснуться пленников Украины на "Фаине", то с этой страной не будет рассматриваться никогда.

"Общественный контракт", условно разговор, реформы в жизненных сферах – судебный, юридический, административный должны стать следующим новым шагом. Главное, которое вся политическая и экономическая элита согласилась играть, наконец, каждый управляет.

Государство должно стать государством, вместо бизнеса или чье место удовлетворения та из властных амбиций.

Другими словами, если мы желаем быть названными как демократическое государство, как один мой друг говорит, должен построить развитую демократию, вместо сумасшедшего дома. В то время как второе упрямо оказывается …

Но решение внутренних проблем это далеко не все. Мир стал глобальным. В этом невозможно быть сильным, если Вы не имеете никакого влияния и власти.

Поэтому к жизненно важной Украине, наконец, чтобы понять все преимущества геополитического положения страны, чтобы избавиться от украинской провиницальности и учиться формировать стратегию и идеи для развития Balto-черноморской области и постсоветских стран.

Украина может и должна играть роль регионального центра, это будет главная реальная гарантия его независимости и стабильности.

Виктория Сюмар, Институт массовой информации, для УП