В следующем году мы будем праздновать первую годовщину объединения Европы Украины. В марте это будет выполнено десять лет с даты, когда Контракт на товариществе и сотрудничестве между Украиной и ЕС (транспортная полиция), который остается до настоящего времени основным документом, регулирующим bilaterial отношения, вступил в силу, и в июне это будет выполнено десять лет теперь забытая Стратегия интеграции Украины в Европейском союзе — к документу, в котором едва вероятный не впервые Украина на самом высоком уровне точно объявила, что желание и потребность стали «полноправным членом ЕС». Между прочим, десять лет назад, в 1998, также вступили в силу европейский договоры об ассоциации между Европейским союзом и Балтийскими государствами: Совет ЕС одобрил их приблизительно один месяц до нашей транспортной полиции. Возможно найти много параллелей на украинском языке и Балтийских контрактах из ЕС, однако последнее, в отличие от первого, в преамбулах точно установленный, что окончательная цель Балтийских стран - членство в Европейском союзе, и признанный, что ассоциированное товарищество продвинет достижение этой цели. Эта общая политическая декларация известна как «европейская перспектива».

Касающиеся сроки приема "европейской перспективы» Украина, подобная, установили отчет в истории евроинтеграции, к которой едва должно быть гордым. Европейский (включая Турцию) страны, у которых было серьезное желание присоединиться к Европейскому союзу (до 1993 — к ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СООБЩЕСТВУ), в этом или в другой форме, преодолели весь путь к признанию Bruxelles, мы скажем так, законности такого желания намного быстрее. Так, Греция получила «европейскую перспективу» в 1962, меньше чем через пять лет после создания ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА, Турция — в 1963 (оба в контрактах на ассоциации), Испания и Португалия — в 1978, год спустя после предоставления требований на членство, страны Центральный Евро-пы и Балтия (ЦЕБ) — в 90, в среднем в пять спустя восемь лет после беспорядка советского блока. Украина будет праздновать десятилетие европейских желаний с туманным обещанием Bruxelles, что двери в ЕС для этого «не открыты, но также и не закрыты».

Чтобы вспоминать их в течение долгого времени и известные факты в опытном сообществе меня достаточно неожиданная идея Джулии Timoshenko's возвратить к жизни в правительстве, положение вице-президента относительно евроинтеграции вызвало. После откровенного фиаско Рыбачука на этой почте, которая, подобный, была создана три года назад больше при Oleg Borisovicha лично, чем под евроинтеграцией как это, и списание со счета на революционном романтизме обещания представить в ближайшем будущем официальное утверждение о введении в ЕС, инициатива Джулии Vladimirovny's, представлен по крайней мере контроверсионной. В украинском правительстве может быть «вице-президент на несоответствующих вопросах» или, напротив, вице-президент, который под компетентностью, полномочия и влияние будут вторым человеком после премьер-министра. И прежде проанализировать возможные причины и последствия неожиданного курса лидера БЮТ, я предлагаю сделать маленькое историческое отклонение.

Все расширения ЕС могут быть разделены условно на северо-западе и юго-востоке. Первым (к которому это необходимо, чтобы нести также расширение ЕС в Австрию) является присоединением к Европейскому союзу стран с постоянными демократическими традициями. Это неудивительно, чтобы эти государства, которые могут на равном, спорили с основателями сообществ на том, кто понимает, что основные принципы демократии лучше и в состоянии воплотить их во время жизни, склонны рассмотреть ЕС прежде всего как экономический проект. Для Великобритании, Дании и Швеции, соединяющей с ЕС прежде всего, был выбор большей перспективы (против европейского экономического места) интеграция экономическая модель, которая имеет эффект до настоящего времени на их традиционный "евроскептицизм" относительно возможности и потребности, чтобы ужесточить политический компонент Союза, объективно проводящего к постепенному созданию федерации европейских государств. Та же самая логика определяет алгоритм взаимодействия с Европейским союзом Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейна, которые фактически полностью объединены на однородный рынок, но не принимают участие в политической деятельности создания Союза.

Напротив, страны Средиземноморья, южная и посткоммунистическая Центральная Европа и Балтийский через соединение с ЕВРОПЕЙСКИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СООБЩЕСТВОМ/EC попыталась установить и сделать прежде всего необратимые радикальные демократические изменения, которые произошли в них день прежде более, чтобы никогда не возвратиться к авторитетно-тоталитарного прошлого. Для них это был подарок geohistoric прорыв, ознакомляя к традициям цивилизационной, который никогда не доминировал на их территории, определил кодовое преобразование цивилизационное.

Здесь короткое примечание необходимо. Конечно, возможность искать правду в европейском суде в Люксембурге в любом смысле стала шагом вперед в развитии британской демократии, и европейские структурные фонды дали сильную шпору развитию экономики апеннинских страны. Поэтому это было бы довольно неправильно, искусственно, чтобы отделить политический компонент объединения Европы от экономического. Однако это весьма правильно, чтобы говорить об определенных тенденциях доминирования, о доминировании одного из названных компонентов как побудительный повод для этого или той страны, чтобы стать членом ЕС.

Следовательно, европейские сообщества, которые с самого начала были, как если бы полностью экономический проект, все время выполнило более глубокую миссию, которая была назначена на них отцами-основателями, — создание новой, демократической Европы, в которой повторение военных ужасов столетия ОБМАНА-TH невозможно. Это не меньше, чем экономическая целостность, этот процесс был продвинут в соответствии с реальным ограничением государственного суверенитета государств-членов и делегации части функций национальных правительств надгосударственным к телам — к институтам Сообщества. Как если бы некоторые подвергнутые критике ЕС для его высокомерия и дефицита демократии, его трудного и иногда действительно иррациональной системы распределения полномочий между национальными правительствами и институтами Сообщества являются самым надежным замком безопасности от узурпации власти.

Совет Европы (СЕ), при всей концентрации на вопросах о демократии, такой надежный замок безопасности не. Например, в Греции уже после ее введения в СЕ, «черные полковники», исправляя страну с 1967 на 1974 пришли к власти. Как еще одно правило обратного возможно закончиться Турция, страна — foundress СЕ, и также, возможно, современная Россия. И напротив, любое государство-член ЕС никогда не поддавалось искушению диктатуры или авторитаризма и никогда не предавало основные принципы демократии, даже когда парламентские выборы выиграли правильных радикалов, поскольку это, например, произошло не так давно в Австрии. Вероятно, понимая этот истинный и реальный вес обеих пан-европейских организаций, постфранкистская Испания сделала заявление на введении в ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО все еще прежде, чем стал членом Совета Европы.

Вообще, европейские страны, которые избавились от диктатуры или авторитетного способа, фактически не колебались, войти в нее ЕС или нет, — для них это был очевидный выбор. Та же самая Греция сделала заявление на введении в ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО год спустя после способа, падающего «черные полковники»; Испания — через полтора года после смерти генерала Исключая; Португалия — через три года после падения способа Салазара. Я преднамеренно не упоминаю здесь факты от последнего расширения ЕС как они известный и только подтверждаю мой тезис.

Возможно спорить, какой случай в Украине — декларация независимости или революция помаранчевая — являются аналогом революции красных гвоздик в Португалии, бархатных революций в Центральной Европе или краха военных способов в Греции и Испании. Однако едва кто-то будет спорить серьезно, что Украина сидит до настоящего времени на цивилизационном бечевка. История предпоследнего парламента — яркий к объему доказательство. И как предыдущая парламентская коалиция была произведена, и как она почти не достигла конституционного большинства, и как президент, пять раз издали декреты о роспуске парламента, каждый раз, изменяя их часть побуждения, и штормы Office Прокурора силами Министерства Внутренних дел — все свидетельствует неустойчивый и элементарное условие европейских политических традиций на украинском языке политикуме. После последних украинских выборов, которые мы можем утверждать еще раз, что Украина — не Россия, но после последнего польского языка — это стало не менее очевидным, что Украина — также не Польша.

Все усиленное товарищество и исключительная окрестность, включая будущую зону свободной торговли из ЕС, не способны, чтобы передать украинскому обществу и особенно украинской традиции политикуму европейской демократии. В конечном счете тот же самый Египет — страна, сопоставимая с Украиной на населении и территории и с почти идентичный украинскому валовому национальному продукту, — имеет с Европейским союзом и контрактом на ассоциации, и статусом соседа, и даже больше первый год создает зону свободной торговли из ЕС. Так же как в случае Украины, основной торговый партнер Египта - также ЕС, на котором 35 % внешнеторгового баланса страны (в Украине — 35,7 %) необходимы. О европейскости египетская демократия с ее постоянными президентами и подмашинными стрелками на судье верблюдов...

Вероятно, это не слишком приятно для патриотического тщеславия, но параллели с Египтом (и, вероятно, некоторые другие аравийские страны) для сегодня намного более правильны для украинской евроинтеграции, чем коннотации со странами европейского экономического места (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн), на котором «новая стратегия евроинтеграции» существующий главный дипломат канцелярии президента в назначенное время попыталась построить. Это необходимо, чтобы понять и признать, что точно египетский путь - уникальная альтернатива для украинских отношений из ЕС на вводной парадигме, какое предварительное условие включения - формальное заявление для членства. Я подчеркну, я не рассматриваю, что египетский путь хорош или плох, — я только утверждаю, что он не путь прививки к стране европейских стандартов политической жизни.

Здесь снова только время, чтобы возвратиться к вопросу о восстановлении в правительстве должности вице-президента на европейских вопросах. Если Украина и использование, дальнейшие лозунги евроинтеграции специально для внутреннего избирательного использования, и в отношениях из ЕС пойдут «египтянин», эта почта, будут не чем другим как пятое колесо в правительственной телеге, и потенциально заложат конфликт между взятым на прицел президент Министерство иностранных дел (который традиционно отвечает в правительстве для политического компонента евроинтеграции), и новый вице-президент от команды Тимошенко. Предсказать, что политический ученый Nemyrja погрузит в чей - либо к этому экономическую и юридическую тонкость трудных переговоров относительно нового "усиленного" соглашения из ЕС, который, в то время как проводятся украинской делегацией в Bruxelles, также это трудно — если не будет премьерским глаз на них. Но это кроме того не ясно, почему лидер, БЮТ решил, что у этого есть недостаточно для этого Министра Экономики, которую почта - доля БЮТ, чтобы держать рукой на пульсе этих переговоров.

Остается двумя вариантами: или Джулия Vladimirovna действительно решила перевести предметы евроинтеграции с категории избирательной лапши в реальной стратегии реформ, и затем должность специального вице-президента представлена оправданная и существенная, или (поскольку Sergey Rahmanin принял в последнем числе "ЗН"), ЮВТ создает на основе правительства, отборный штат под президентскими выборами и Григорием Mihajlovich ответит в этом для достаточного, своевременного и качественного производства и распределения их на большинство лапши евроинтеграции для электората.

У второго варианта есть не что-нибудь генерал с евроинтеграцией как это, хотя это ясно: тема раскручена, в целом воспринят людьми положительно и Григорием Nemyrja — пригодный к эксплуатации и что касается политического деятеля, компетентного оратора, который может когерентно и логически заявить мысли в этом случае перед палатой, и ее на украинском языке, политикуме случается нечасто, не вызывает аллергию в одной области Украины, и. И, кроме того, объективно рабочему президенту, что вспомнить от его невыполненного "европейского" прожектов, начинающийся с worthlessly провел благоприятное время для заявления для введения в ЕС весной 2005 к обещанию изучить английский язык. И, несмотря на то, что, какое компетентное обсуждение по европейским предметам, так же как компетентная евроинтеграция критики маниловщины операционный глава государства, конечно, необходимо для Украины, там открыт вопрос, что для с этой целью, чтобы создать в правительстве специальную должность вице-президента.

Давайте рассматривать первый вариант, который представлен намного более интересно, и также он коррелирован с Григорием Nemyri бекграундом. Вопрос - то, что специальная должность вице-президента евроинтеграции оправдана только в случае, если правительство намерено кардинально, чтобы изменить парадигму наших отношений из ЕС. Это можно особенно показать в минимуме проблемы и максимуме проблемы для нового чиновника. Минимум программы — чтобы "отжать" ЕС точную перспективу евроинтеграции Украины в новом, "усиленном" соглашении, максимуме программы — чтобы подготовить требование на введение и обеспечить качественную подготовку ответов на голосующее письмо от Комиссии, это обычно - первая официальная реакция Bruxelles к желанию страны, юридически выпущенной и законченной к ее разрешению присоединиться к ЕС. Я определю как требуется, что максимум программы не исключает минимум программы: Те же самые Балтийские страны уже установили европейскую перспективу в контрактах на ассоциации после того, как представили требования на введение.

Понимает это Джулия Vladimirovna или не, но если она рискует начинать большую европейскую игру, это должно преодолеть по крайней мере два препятствия. Первое — тактический. Европейская игра Timoshenko-премьер-министра вызовет активное сопротивление президентского секретаря и главы государства лично. С одной стороны, Yushchenko достаточно рьяно сохраняет полномочия внешней политики, с другим — реальные успехи правительства Timoshenko в сфере евроинтеграции будет бесспорен и графическое свидетельство неспособности Yushchenko как европейский политический деятель, которого он пытается представить до настоящего времени от себя (непосредственно).

Стратегическая проблема состоит, что, в отличие от любимого к сердечному ЮВТ Сингапурской модели политической системы, европейской, не предоставляют пожизненные должности даже выдающимся реформаторам. Объединение Европы раз и навсегда расколет украинское кольцо власти и пошлет ее любые части в Bruxelles, Страсбург и Люксембург из-за того, какие офисы на холмах Pechersky уже никогда не будут таким привлекательным как теперь.

Является ли это готовым ЮВТ, чтобы повторить Kvasnevsky или путь Молоточка и максимум в десять двенадцать лет, чтобы уехать на политической пенсии, которая потребованный европейской игрой управляет?

Gennady ДРУЗЕНКО
(Абердин, Шотландия)