Поскольку это - парадоксальные звуки, но унитарный статус Украины - генератор неустойчивости страны и скрытой угрозы ее территориальной целостности. Сильные региональные различия, разнородность этнической структуры территорий - постоянный фактор, определяющий побуждение общественного поведения населения при обсуждении любого общеукраинских вопросов. Результаты фактически все избирательные кампании Украины убедительно свидетельствуют о прошлых 15-ых годах, что политическое соревнование происходит не между сторонами, идеологиями, и между областями. И причина ее, которое не рассматривает существующая юридическая система, просто игнорирует региональные и этнические различия, которые, тем временем, являются одним из основных факторов политического поведения населения. На степени 15-ые годы мы наблюдали того, как любая избирательная кампания поворачивалась к Западному и Восточному столкновению.

Унитарный статус Украины не дает населению территорий возможности для реализации представлений о договоренности местной, региональной жизни. Поэтому для защиты территориальных особенностей региональные числа вынуждены просить власть во всей Украине. В условиях унитарной государственной уникальной возможности для области, чтобы защитить региональную идентичность должен достигнуть власти представителей области ПО ВСЕЙ Украине. Таким образом, unitarity государства ассигнует любой местный конфликт относительно реального или воображаемого нарушения прав местного населения в кризисном потенциале национального масштаба.

Юридическое игнорирование территориальных и этнических различий становится неизбежным в результате причина самого глубокого кризиса украинской государственности и территориальной целостности, которую подорвут попытки региональных сообществ защитить право на то, чтобы быть на земле.

Если Украина не находит способ предоставить региональным сообществам праву иметь договоренность, держа таким образом механизм воспроизводства единство общеукраинского, это ждет неизбежно судьба Austro-Венгрии или Российской империи, которая является административно-юридической системой фактически, проигнорировало присутствие решительно явных территориально локализованных этнических, религиозных, культурных особенностей.

Чтобы не обратиться для аргументов истории, это достаточно, чтобы смотреть на существующий кризис государственности в Молдове, Сербии и Джорджии. И там и там единство страны казалось подорванным вследствие попыток объединения юридической системы без устойчивого, исторически вызвал территориальные и этнические особенности.

Если обратиться например к странам Европейского союза, в которых Украина возможно заметить, достигает членства, что в Европе только два большие (сопоставимый Украине на территории и населении) государства - Франция и Польша - унитарны. Но та же самая Франция, защищающая унитарный принцип, скорее стояла перед недавно кровавым алжирским кризисом и в результате потеряла Северные африканские области. И до настоящего времени Франция стоит перед проблемой Корсики, постоянно сопротивляющейся к объединению, - и уже отступает прежде, чем вырастить корсиканский автономизмом.

Другая унитарная страна - Польша. Но основа для польской унитарной модели - этническая однородность страны. Таким образом это необходимо, чтобы помнить, что это было достигнуто в результате полной высылки немцев и Украинцев от территории после Второй Мировой войны, и также выдвигающий из Польши те евреи, которых у нацистов не было времени, чтобы истребить. Слава Богу, Украина не хочет и не может использовать такие методы! Этническое, религиозный, язык и культурное разнообразие его территорий - не отмененная особенность Украины.

Чтобы потратить жесткую политику Ukrainization, поскольку это потребовано чрезвычайными националистами, с целью ассимиляции национальных меньшинств или их выражения по аналогии с Балтийскими государствами - Украина не может. В отличие от той же самой Латвии, национальные меньшинства Украины имеют право голосовать. И любая попытка сильного Ukrainization вовлекает радикализацию антиукраинские идеи среди значительной части граждан Украины.

Нежно, чтобы полагать, что введение Украины, которой желают ультранационалисты в ЕС, понизит точность этих межрегиональных и межэтнических противоречий. Например, во время длинного пребывания Испании как часть Европейского союза не только проблема Страны Басков не смела, но и к этому, проблема Каталонии была добавлена также. Членство в Европейском союзе не пригладило межрегиональные противоречия в Италии, упомянутая корсиканская проблема во Франции не остывает. В случае с Украиной ситуация будет ухудшена более вероятно вследствие этого к украинско-российским противоречиям национальные требования, русинов добавлены, Крымские татары, национальная перспектива и украинско-румынские (Молдавские) противоречия уже видимы. И эти требования накопятся все более быстро и вследствие постоянных причин, и в силе топорной украинизаторской политические деятели современного Киева. Кроме того, украинская этническая общность сам по себе неустойчива - есть глубоко культурные различия (включая язык!) И политические противоречия между Украинцами Галисии и Украинцами восточной Украины.

Украинская ситуация парадоксальна - последовательное стремление власти объединить многонациональное население для формирования однородной украинской нации приводит к политической дестабилизации, укреплению международных противоречий и к угрозам территориальной целостности страны. Причина этого paradoxicality - унитарный принцип строительства украинского государства, которое не соответствует исторически развитому культурному и этническому мультиразличному подходу областей. Парадокс и что территориальный и исторический современный украинский национализм ойкумена - Западная Украина - юридически не существует, это разрушено в даже советских границах областей, и это лишено однородный политический голос.

15 лет независимости Украины свидетельствуют, то ухудшение доступных межрегиональных и межэтнических противоречий происходит также во время периодов отказа страны от нейтральной внешней политики. Запад Украины чрезвычайно с осторожностью касается любых идей взаимодействия с Россией. Военное присутствие России на территории Украины очень мучительно воспринято. И Русскоязычный Восток Украины резко отрицательно касается перспектив участия страны в антироссийских организациях (НАТО и Гуам) и действия. Таким образом, любой выбор в пользу присоединения страны к этому или что военно-политический проект - дестабилизатором внутренняя ситуация. Перспективы любого не - нейтральный выбор производит неизбежные внутренние обсуждения, которые только усиливают существующие противоречия и мысленно прерывают страну. (Абсолютно необоснованный тезис, что членство Украины в НАТО - является промежуточной стадией на пути к Европейскому союзу, представлен. В том же самом Европейском союзе есть нейтральные страны, которые не вступают в военные блоки - например, Австрия, Швеция, Финляндия. С другой стороны, есть государства-члены НАТО, какое долгое время неудачно пытаются войти в Европейский союз - например, Турция). таким образом, конституционное преобразование Украины от унитарного в федеративном государстве, и также устойчивой поддержке принципа нейтралитета, является главными условиями решения внутренних противоречий страны.

Культурные и этнические различия областей Украины вызваны различием их исторических судеб. Вековой опыт одновременного существования территорий Украины в различных политических, культурных, религиозных условиях произвел уникальный этнокультурный тип на каждой из этих территорий. Любая попытка объединения от центральной власти поворачивается к попытке наложения одного этнокультурного типа как обязательный для других. В таком достижении условий единства страны и строительстве однородной нации невозможны. Отрицательный советский опыт и Сталин "Ukrainization" в 1920 - 1930-ый, и опыт "русификации" Brezhnev's в 1960 - 1970-ый были этим

Опыт Германии, страна, сопоставимая Украине на области территории, количестве населения и, главное, на степени различий между отдельными областями, мог быть полезным для Украины.

Для сохранения полной и процветающей Украины важное успешное строительство собственной модели федерации. Путь, начатый созданием независимого Крыма и solidary политическим признанием в западных областях Украины Виктора Yushchenko президентом Украины - даже перед третьим раундом выборов - должен быть продолжен. Украинская федерация должна находиться в работе не сверху - на основе советского административно-территориального подразделения, и снизу - на основе самоуправления землями, делегируя к центру, необходимому для единства объема страны полномочий. Федеративная республика Украины - будет не только ответом на немецкий опыт, самый постижимый к Украине, но также и ответом на европейскую практику и перспективу местного органа власти, которая только вещь в Европе создает демократию и развитие. Это будет адекватный и конструктивный ответ Запада Украины - на Восток, и Восток - на Запад.

С точки зрения территориального устройства будущей Федеративной республики Украины очевидно, что Федерация будет состоять не областей, и от больших формирований - земли. Его структура должна включать федеральные земли и федеральные города. Федеральное земное беспокойство:

Волынская Земля (Ровно, Житомир, Волынские области; капитал - это равно),

Земля Galitsky (Львов, Тернополь, Ивано-Франковск, области Chernovitsky; капитал - Львов)

Донецкая Земля (Донецк, Луганские области; капитал - Донецк)

Закарпатская Земля (Закарпатская область; капитал - Ужгород)

Запорожская Земля (Запорожье, Днепропетровск; капитал - Днепропетровск)

Киевская Земля (Киев, Чернигов, Полтава, Кировоградские области, капитал - Чернигов)

Крымская Земля (АР Крым, включая Севастополь; капитал - Симферополь)

Подольская Земля (Винница, Хмельницкие, Черкасские области; капитал - Винница)

Земля Днестра (прежний Молдавский АССР: капитал - Тирасполь)

Земля Slobodsky (Сумы, Харьковские области; капитал - Харьков)

Черноморская Земля (Одесса, Николаев, Херсонские области; капитал - Николаев)

Города Киева (капитал Федерации) касаются федеральных городов и Одессы (свободный город). Федеральные земли и федеральные города - участники Федерации, равной в правах.

Земли возвращаются, таким образом федеральные власти posess специальные полномочия на реализации внешней политики, защиты, безопасности, контроля над финансовой политикой.

Центральная власть представлена парламентом двух зданий: нижняя палата - Центральный рада, также превышают - федеральный Сенат. Центральный Это радо, выходит на, система пропорционального большинства: половина под партийными списками, половина - на однопринудительных районах.

Федеральный Сенат сформирован федеральными Землями: они делегируют на 3 представителях из числа представителей всех, Основание радо. Кроме того, прежние президенты и премьер-министры, которые остались в почте не меньше из половины года - год, которым становятся, пожизненные сенаторы.

Центральными - довольные формы участников Федеральное правительство, которое является главным исполнительным офисом на территории Украины.

Президент Украины также выходит Центральный Рад, какое решение одобрено федеральным Сенатом. Президент как глава государства выполняет функции представления, и также является высшим главнокомандующим.

Фактически главное число федерального уровня - Премьер-министр. Он возглавляет исполнительную власть, контролирует по правительственной работе, понимает межоснование и федеральные программы. Если продолжать аналогию с Германией, этим - украинский канцлер.

Федеральный Сенат назначает главу федерального Банка и судей федеральных судов - Конституционными, Высшими и Арбитраж. Сенат решает проблемы отношений межоснования, категорическое решение относительно объявления о военном человеке или чрезвычайном положении делает.

Ведущая роль в Основании игры областей рада. Они обладают всей законченностью власти на территории Земли, за исключением полномочий Федерации. Они формируют правительства Основания, они делегируют представителей в федеральном Сенате. Налоговая система находится в работе на основе бюджетного федерализма - в Землях, должен остаться не меньше чем 50 процентами налогов, взимаемых там. Земли непосредственно сотрудничают между собой при реализации общих проектов.

Армия сформирована принципом землячества, который является возвращением к украинским традициям.

Государственный язык - украинский язык. Но земли могут дать дополнительный официальный статус на территории на другие языки. Кроме украинского языка, официальные языки статуса могут обладать:

Волынская Земля - польский язык

Земля Galitsky - польский язык

Донецкая Земля - русский язык

Закарпатская Земля - русинский и венгерский язык

Запорожская Земля - русский язык

Киевская Земля - русский язык

Крымская Земля - русский язык и krymsko-татарин

Подольская Земля - русский язык

Земля Днестра - российский и Молдавский

Земля Slobodsky - русский язык

Черноморская Земля - русский язык

Одесса - русский язык.

Эти предложения, конечно, условны, несовершенны и требуют существенных завершений. Но в связи с процессом конституционного обновления Украины, в интересах стабильности страны лучше понять и ликвидировать с самого начала причины постоянной неустойчивости, которой, я напомню, - унитаризм и отказ нейтралитета.

Федеральная система позволит делать Украину более устойчивой, предсказанной, приблизится к власти к населению. Любые проблемы этнокультурного взаимодействия в рамках Федерации смеют в пределах отдельной федеральной Земли и не встряхивают все основание украинской государственности. Кроме того, федерализм не предполагает возможности узурпации власти кто - то, и полностью соответствует демократическим стандартам.

Только Федеративная республика Украины повысится в одном числе с Федеративной республикой Германия, федеральная Австрия, федеральная Швейцария, и, Бог даст, федеральные Соединенные Штаты Америки.

Дэниел Koptiv - политический аналитик (Одесса)