28-ого августа 2007 в капитале Европейского союза парламентские слушания, посвященные Украине, имели место. Чтобы сообщить относительно ситуации в Европарламенте об украинских политических деятелях от Стороны Областей, Блока Джулии Timoshenko's, Блок "Наша Украина - Национальная Самозащита" и Социалистическая партия Украины прибыли.

Трехчасовая встреча в Bruxelles началась с украинца сообщений партийцев, в котором этому сообщили о тех проблемах и достижениях, с которыми каждая политическая сила идет на выборах.

Сконцентрировав на предвыборном тщеславии, любой из политических деятелей в сообщении не упомянул фундаментальные проблемы здания государства, которое только не будет решено досрочными выборами. Украинцы на встрече в Bruxelles обошли проблему конституционного кризиса и какие стали причина досрочных выборов держала тихим о глубоких тенденциях.

Первое представитель Европейского парламента Helmut Markov не выдержал и задал вопрос во лбу: "Поскольку конституционная реформа решит фундаментальный конфликт между ветвями власти?". В свою очередь организатор слушаний вице-президент Европарламента, который Marek Sivets продолжил - "Как форма правления в Украине после принятия новой конституции, изменится?"

Только после прямых вопросов украинские лекторы имеют к разговору, но в очень мягких освобожденных от обязательств формах.

У автора, который был участником этих слушаний, было раздражающее впечатление, что украинские политические деятели вообще не понимают ценность конституции для политической системы. Какой смысл выбрать новый парламент в условиях ошибочной, больной политической системы? Вероятно, это было бы необходимо, чтобы исправить сначала конституцию, и затем уже начать обновленные механизмы власти?

Это - больше чем год назад, 4-ого июля 2006 на странице "украинской Правды" была статья "Конституция парламентского олигархического коллективизма", в котором было заявлено положение Общественного комитета национальной безопасности Украины.

Не легче продолжить конституционную реформу – и принять новую Конституцию Украины. Такие представители положения долгого времени Комитета попытались сообщить власти.

Для сегодня и участники предвыборных соревнований, и президент Украины кажутся идеей принятия новой Конституции. Но любой от политических деятелей не может быть системой, чтобы объяснить, который будет в новом Органическом законе.

Новая Конституция Украины не только отмена депутатской неприкосновенности. Это не только следующее перераспределение полномочий между ветвями власти, или изменение однопалатного парламента с с двумя палатами.

Для сегодня Украины требует новую Конституцию, которая установит новую гармоничную социальную систему. Конституция может выполнить те общественные мечты, которые не были выполнены, 1996, - может родить новую Украину. И главный вопрос, который Конституция должна решить – новым способом определить взаимные отношения государства общества-гражданина в социальной системе.

Что может быть в Новой Конституции?

Конституция - формализованный общественный контракт, по которому организована социальная система. Поэтому несколько моментов определяют по его качеству.

О человеке

Человек - самая высокая социальная ценность и основание социальной системы. От этого есть все задачи и ориентация деятельности государства. Новая Конституция должна определить правовой статус каждого гражданина через в максимально возможной степени широкий список фундаментальных законов и свободы.

Конституционные формулы должны быть заявлены точно, что они могли быть применены практически как норма прямого действия. К каждому праву гражданина там должен переписываться определенная обязанность государства.

В Конституции может быть формально установлен юридический принцип, согласно которому все санкционировано гражданам, это непосредственно это не запрещено согласно закону.

В проекте Конституции Украины выпуска 1993 в статье 12 было установлено право граждан сделать политическое сопротивление в случае, если кто - то делает действия направленными на захват правительства. Почему не записать в новой конституции, это - положение? Если это не будет делать политических деятелей ответственными перед людьми?

Об обществе

В новых положениях Конституции о гражданском обществе должен быть установлен отдельная секция. То же самое, поскольку это было во всех проектах конституций Украины в начале девяностых.

Гражданское общество - окружающая среда активной свободы для граждан, которые понимают права и свободу. Конституция может установить реальные гарантии гражданского общества – частное право собственности, право на сейфе для жизни и окружающей среды здоровья и право на местный орган власти. Конституция должна обеспечить семейную защиту, установить статус общественных ассоциаций, общественных деятелей, и также обеспечить механизмы общественного контроля по государственной деятельности.

Это не исключено, что система местного органа власти необходима для того, чтобы нести только к структурам гражданского общества, которое, в конечном счете, наполнит местный орган власти новым реальным обслуживанием.

Гражданское общество должно быть защищено Конституция от государственного вмешательства. Это должно стать соединительным звеном между свободными гражданами и машинами государства, которое во всей деятельности должно подчиниться интересам граждан и обществ.

При операционной Конституции Украины правительство порвано фактически прочь от общества, и "от выборов до выборов" абсолютно независимо от людей. Между людьми и государством – чтобы уйти, который необходим для того, чтобы исправить в новом Органическом законе.

О государстве

Государство должен конституционно быть подчиненным интересам общества и граждан. Процедура рапортования государство и его институты перед обществом деятельности, и также процедурой обсуждения общественностью государственных решений должна быть установлена и зарегистрирована.

Научным способом вместо политических компромиссов форма правления – президентская, смешанная или парламентская республика должна быть определена.

Особенно с теоретической точки зрения, президентская форма правления может появиться самое эффективное для развития сильного государства. Однако, президентская республика может появиться и место погребения демократии в случае отсутствия механизма контроля и ответственности, поскольку это был во время эпохи кучмизма.

В любом случае, в новой Конституции система ответственности за принятие любого государственного решения должна быть определена. Даже, если такое решение принято коллективным предметом.

Современные политические деятели рассматривают как самая большая проблема конституционной реформы производственные "системы сдерживаний и противовесы". Действительно, этот вопрос - один из майоров для Органического законного принятия. Иначе эпоха политических кризисов становится бесконечной, будет постоянное натяжение властного одеяла и узурпации власти.

Но, если в самых высоких положениях уровня о гражданском обществе это и становится ядрами, "сдерживателем" и противовес к государству и его устройству установлены. Во-вторых, во всех сферах ответственности общественной жизни, и прежде всего политический и конституционный может быть предоставлен. После всего этого неправильного государства, если в этом в течение многих лет не может применить процедуру импичмента!

Чтобы продумать сегодня новую систему, сдерживаний и противовесы между правительством ветвятся то же самое как и изобрести велосипед, - это не необходимо. Это необходимо, чтобы обратиться только к многочисленным проектам конституций Украины начала 90-ых лет. Там все!

Конституционный процесс

Говоря о принятии новой Конституции Украины, это необходимо, чтобы возвратиться во время периода до 1996. К сожалению, очень немного людей вспоминает, что тогда произошел в конституционной сфере, и это необходимо, чтобы сделать это.

С 1991 проводилась осторожная работа над письмом нового Органического закона. Авторы были уверены, что точно будет зависеть от качества Конституции гармония отношений в социальной системе в течение долгих десятилетий. Поэтому также заложенные положения не идут на компромисс, политически целесообразный, и абсолютный, идеальный.

Проект Конституции 1993, одного из самых прекрасных, был выпущен в результате широкого общественного обсуждения. Кто не помнит – больше, 50 тысяч предложений и замечаний прибыли в конституционную комиссию в 1992. И все они были обработаны и рассмотрены.

После выборов Leonid Kuchma Prezidentom Ukrainy's все конституционные свойства проекта 1993 были брошены, и сначала Конституционный Контракт, и затем и ограничены, юридически плохая Конституция 1996 вместо этого родилась.

Вероятно, основная нехватка Конституции Украины выпуска 1996 была тем, что приняло это, Парламент закончил кучмовскими с политическими деятелями?

С теоретической точки зрения недостает слишком достаточен. Конституция как уже была отмечена, формализованный общественный контракт, согласно которому все устроено в социальной системе. Это - самый высокий показ права и принято от имени людей. Так, есть ли Парламент, который является государственным собранием штата, полномочием для Органического законного принятия?

Упомянутый вопрос процедуры для Органического законного принятия чрезвычайно спорен. Для сегодня президента Украины сделал собственность планов гласности создания Конституционной комиссии или Конституционной национальной встречи.

Но не ясный есть механизм формирования этого учреждения. В данном контексте автор хотел бы усилить только обсуждение, напомнив об исторической практике собрания Учредительного собрания...

Для проводника конституционной реформы – президент Украины там - трудная проблема легализации новой Конституции, после того, как весь операционный Органический закон не обеспечивает возможность нового принятия. Уникальная возможность в границах установленного порядка состоит в том, чтобы предложить новый выпуск Конституции Украины, чтобы держаться через референдум и дважды – через парламент. Иначе президенту это необходимо, чтобы начать – подвергаться новой ответственности процедуры, собирать Конституционную встречу и подтверждать Конституцию на референдуме.

Утверждения для потребности новой Конституции Украины звучат на самом высоком уровне. Это означает, что они прекратили быть только популистскими лозунгами, и иметь характер реального осознанного требования. Это необходимо, чтобы ожидать, что новый Органический закон изменит Украину намного более настоятельно, чем любые выборы в Высшем Rada Украины. И как напишите, власть становится обязанностью, вместо права.

Вероятно, это ожидается также из Украины Европейским союзом?

Alexey Tolkachov,
Глава Общественного комитета национальной безопасности Украины. Киев-Bruxelles.