От выпуска
Подобный, уже очень немного людей в Украине создают иллюзии не только относительно быстрого введения Украины в НАТО, но также и его joinings в ближайшем будущем к Плану действия относительно членства в союзе (ПДЧ). «Окно возможностей» для нашей страны, которая и так был более быстрый узкий "лист окна", просто не хлопнуло – подобный, это вообще собирается запечатать для неопределенно долгосрочного. Перспективы введения Украины в Европейском союзе не являются менее иллюзорными и туманными.

Какие возможности для развития нашей страны в этих условиях существуют? Как Украина, не имея возможности повыситься в ближайшем будущем под зонтиком НАТО, может обеспечить собственную безопасность? На этих вопросах пытаются посчитать экспертов по ответам «ЗН».

Больше всего вреда украинской провиницальности мировоззрения политики большинства ее лидеров. Невежество по крайней мере один иностранный язык, обратное формирование (любой украинский университет традиционно не попападает в мировых лучших 500, сделанных авторитетным Институтом высшего образования в Шанхае) и ограниченный структурами прежнего опыта жизни СССР периода формирования человека — основные причины периферии мировоззрения украинской политической "элиты". Индивидуальные исключения только подтверждают правило. Как последствие — отсутствие гибкого и динамического размышления в глобальной системе координат, не отставания, и желательное продвигающееся быстрое изменение пейзажа с мировой сценой. Отношения Заскорузлость могущественного из этого мира делают Украину заложником понятия позавчерашних и стратегия "второй свежести», которые в основном неспособны, чтобы дать адекватние, отвечает на запросы времени. Время от времени это кажется, украинский язык, политикум нежно полагает, что, как только окна возможностей открылись для Украины, безграничен и не закрывается никогда.

Украина не вошла ни в ЕС, ни в НАТО вместе с Центральными странами и Восточная Европа и Балтийский. Поезд от десяти государств с два зацепляет автомобили Румынии и Болгарии, и начатой, и законченный без нас. Это - исторический факт. Возможно спорить долго, почему так случается, но, я верю, основная причина состоит, что даже в днях декларации евроинтеграции как "у основания стратегии экономического и социального развития нашей государственной» Украины не было недостаточного количества веры в ограниченность и безальтернативность, такой выбор так также будет по любой стоимости, чтобы воплотить это во время жизни. Здесь уместно, чтобы вспомнить слова прежнего польского Мельника премьер-министра Lesheka, которого он сказал, не спустившись все же от прохода самолета после возвращения из последнего раунда предвводных переговоров с Европейским союзом: «это необходимо, чтобы мечтать. Мечтой время воплощены во время жизни». Вероятно, Украина 90 и начала 2000
Во власти не было таких прагматически настроенных мечтателей. Поэтому мы все еще здесь, и "они" уже там.

Но эту стадию передают. Страница последнего расширения ЕС и НАТО превращена навсегда и безвозвратно, и пути на который элитный «двенадцатки», достигнутый на Bruxelles, уже поведение в где-нибудь. Украинский язык политикуму должен понять это простой истинный. Мир 90 — победное время, почти через Фукуяму, продвижения либеральной демократии, который, появляется, не существующие альтернативы, уже история. Те, кто не понял это ранее, могли быть убеждены визуально новых геополитических фактов по крайней мере во время последнего Кавказского конфликта — на реакции на это ведущих мировых капиталов. Соответственно ответить на новые запросы (и новые возможности!) Связанный с новыми геополитическими фактами, украинская элита должна передать как можно скорее на поломке устарелую стратегию прошлого столетия, которое они инерцией тянут в подарке. Я попытаюсь иллюстрировать этот тезис по двум понятиям, определяющим в настоящее время расположение внешней политики Украины: интеграция в ЕС и НАТО.

От НАТО ситуация это равно настолько более легкое, Насколько Североатлантический союз легче чем умный Европейский союз. Самоутверждение объединенной Германии объективно усиливает голлистский подход к европейской безопасности. Согласно этому понятию, Европа должна быть помещена как третья сила в военной политической оппозиции Америки и России. Дружественный упрек Medvedev во время Кавказского конфликта в выполнении Саркози, который не принимал военную помощь Джорджии, даже экономические санкции против России, — замечательная иллюстрация этого средства «неоголлизм» практически. Французы, и особенно немцы (и другая старая Европа, кроме если Великобритания), даже в ужасной мечте не могут представить себе, что, как только их солдаты должны встретить российского солдата не на диапазоне объединенных доктрин, и на существующем поле битвы. Особенно защищая свободу, мысленно далекую от их маленького, удобного Старого Света Джорджии или Украины, возможность того непосредственно следует из пункта 5 из Вашингтонского контракта.

Западная Европа (и особенно Германия), после Второго мира, не полученного под протекторатом Сталина, держала свободу, экономно и политически повышаемую к ногам, и по крайней мере частично восстановила преобладающие положения в мире благодаря военному человеку зонтик США, на которых после 1949 "НАТО" выведен, сегодня искренне раскрывание блоков этот зонтик по Украине. Это необходимо, чтобы понять точно, который, в отличие от реальных и многочисленных проблем с Украиной дорастанием к стандартам ЕС, для введения в Североатлантический союз не удовлетворяет нас только согласие по этому вопросу среди членов организации и поддержки этого шага в стране. Это, кто доверяет басням об отсутствии демократии, лидерствах права, стабильности или кое-чего там в Украине, я советую, чтобы изучить историю Турции (постоянный член НАТО с 1952). Не позже 11 лет назад его премьер-министра Nedzhmeddinu Erbakanu должен был послать в отставке на запросе военных мужчин. И, вероятно, это было счастливо, который имеет от штрафа, домашнего ареста и запрета для политической деятельности, в конце концов в 61-ом из ее предшественников на почте, Мендереса Аднана, после следующих мужчин вооруженных сил революции, просто казненных. К тому, кто не любит сухие исторические факты, альтернативно я могу советовать, чтобы прочитать продукты Орхана Памука и посетить страну Ataturk's из туристских маршрутов накатанных.

Сегодня для нас как никогда неотложный вопрос: необходимо ли такое НАТО для Украины? Социология ярко свидетельствует, что вопрос НАТО не просто отделяется — раскалывает страну. Помимо политических лидеров Украины должен признать, то членство в организации не залог украинской безопасности. В назначенное время советские армии удержались от марша-броска на Западе не так много международного договоры, сколько присутствия военных баз и ядерных боеголовок США на территории Западной Европы. То, что это надежно, чтобы обеспечить Украину против вторжений соседей, которые убеждены в искуственности украинская государственность и сомневаются относительно законности современных границ Украины, также это недостаточно, чтобы вступить в НАТО - это необходимо, чтобы поместить военные базы союза в Украине. Это на таких основаниях заработает безумные политические дивиденды весь спектр пророссийских сторон и движений в Украине, и основания потребуют постоянную усиленную защиту от фанатических сторонников "славянского единства», не вызывает сомнений. Есть ли такое гарантирование безопасности, внешней посредством чрезмерных рисков для внутренней безопасности — вопрос открылся. В то же самое время не вызывает сомнений, что обещание введения в НАТО без перспективы размещения военных баз союза на украинской территории — обман и лицемерие.

По моему мнению отказ дать Украине ПДЧ в декабре (который почти неотвратим) должен использоваться в максимально возможной степени для изменения стратегии безопасности страны. После недавнего русско-грузинского конфликта только неисправимый романтик полагает, что Будапештский меморандум гарантирует украинскую внешнюю безопасность. Двери НАТО — несмотря на риторику Bruxelles — для сегодня остаются для нас закрытыми. Это означает, с которым мы вынуждены консультироваться с проблемами. Кто против? "Области", БЮТ, блокируют Litvina? Все для — тогда мы приносим для обсуждения проект радикального увеличения финансирования вооруженных сил и целесообразности восстановления тактического ядерного потенциала. Если Киеву удастся получить по крайней мере тихую пользу Вашингтона (так, и гарантируемое блокирование каких-нибудь возможных санкций) на восстановлении ядерного статуса, в нас для два, то три года появятся козырь, который на весе не может быть сравнен если с газовой транспортной системой Украины.

В случае восстановления статуса ядерного государства мы можем говорить с НАТО больше как претендент убежища, и от положения независимой военной силы, которой Североатлантический союз интересуется не меньше, чем напротив. Фактически это - стратегия де Gaulle во время его президентства 1958-1968, когда Франция постепенно останавливала военное участие в НАТО, рассчитывая на собственные вооруженные силы. Причины в легендарном генерале, чтобы обратиться к такому шагу были три:
1) нежелание США и Великобритании, чтобы преобразовать дуэт наблюдения блока в триумвират с участием Франции; 2) отказ НАТО взять ответственность за непослушный Алжир, тогдашняя французская колония особенно закрывает де к Gaulle как там в 1943, это организовало французское правительство в изгнании и оттуда контролировало по французскому движению Сопротивления; 3) нежелание быть стороной потенциального конфликта между НАТО и Варшавским блоком. Две последних причины mutatis mutandis являются чрезвычайно фактическими для современной Украины. Кроме того, восстановление собственной военной власти и ядерный статус страны могли стать национальным проектом, который сплотит нацию, вместо раскола это. Поэтому сомневаясь, потянет ли украинская экономика такой проект, только я напомню, что, когда де Gaulle возвратился к власти в 1958, золотые и обменные запасы республики были уравняны нолю, правительство уже изменило больше чем десять лет в среднем два раза в год, и нация была расколота вопросом, должна быть Франция колониальная империя или должна избавиться от заграничного владения.

Теперь мы пройдем к более сложному вопросу — европейская интеграция. Утверждение, что ЕС после последних расширений двухэтапного волнует один из наибольших кризисов в истории, стало банальным, но от этого не повернулся к ошибочному. Современное условие Европейского союза вызывает ассоциации с серединой 60 и кризис "пустого кресла», когда амбиции Франции едва не разрушили молодое сообщество. Однако, корни существующей европейской враждебности — не в чрезмерных амбициях любой отдельной страны (хотя существующее поведение Польши в ЕС и подобно фарсовому римейку французского голлизма 60), и, более вероятно, что логика дальнейшей интеграции в формате 27 + требует далее федерализации Союз — недопустимый для части его участников. Фиаско, которое было перенесено ратификацией Евроконституции, и проблемами с ратификацией Лиссабонского контракта — несмотря на объективную необходимость, чтобы преобразовать операционный составляющий договоры — коренится в тумане, и из-за этого находится время от времени в противоположном понимании и интерпретации окончательной цели существования ЕС.

Тусклая формулировка «создание более близкого союза людей Европы», рожденный, поскольку компромисс между унионистами и федералистами в спорах на цели объединения Европы в далеких 50, подобных, устроился. Суд ЕС, в течение времени кризис институционного 60 и застой 70 созданий, которые стали главным двигателем "более близкого Союза» и фактически обеспечили (часто — вопреки письму от составляющих контрактов) конституционализацию ЕС юридический заказ, твердо ограничен теперь в возможности, "чтобы исправить, будет законодателя» конституционные суды государств-членов. Европейский парламент, с которым расширение полномочий соединило рост демократического характера Союза, непосредственно страдает от ухудшенной нехватки демократической законности: На выборах европредставителей, с момента введения прямых выборов в этом институте в 1979, участвует когда-либо меньше европейцев из-за того, что индикатор Central European появления избирателей на участках в 1999 подсунул ниже марки 50 %, и на последних выборах в 2004 вообще этот индикатор упал к 45,6 %, и среди новых более намного более низких государств-членов.

Это необходимо, чтобы помнить также, что европейские сообщества обязаны формированием и цветущий к биполярному миру холодной войны, когда два супергосударства исчерпали друг друга гонка оружия, в то время как Западная Европа восстановила и развила собственную экономику под американским милитаристским зонтиком. Теперь, когда на экономической арене были новые суперсильные государства, а именно, Китай и Индия, и на подходе — Бразилия, Мексика и, в случае ассоциации, Корея, к приученному комфорту и высоко социальным стандартам к Европейскому союзу, чтобы конкурировать на глобальной экономической арене все более трудно. Помимо печально известной медлительности принятия решения имеет эффект на ЕС. Возможно представить только, поскольку трудно достигнуть согласия к Европарламенту, к комиссии и лидерам 27 стран с такими различными традициями, интересами, экономика, если у них нет даже однородного рабочего языка диалога: Каждый выпуск рабочей документации, поправки, замечания и предложения к нему "едет" на коридорах евроинститутов на английском, французском и немецком, и категорических версиях документов — на других 20 официальных языках Союза. Говорите, представители новых государств-членов в институтах ЕС были удивлены и даже раздражены, когда существующий французский председательствование в Совете начался с нарушения частного согласия относительно английского языка как первый Европейский союз среди равных языков и начал полугодовую месть франкофонов.

Вообще, решения, для которых принятие к Вашингтону, часы или дни необходимо для Москвы или Пекина, портят недель Bruxelles, если не месяцы. Реакция продлиться глобальный финансовый кризис, от которого каждое европейское правительство спасает национальные финансовые учреждения собственной силой, — яркий к объему пример. Другая новая иллюстрация медлительности ЕС: новости, что Yushchenko распустил парламент, появились в новостях Воздушных сил немедленно, и на Евроновостях — только на следующий день.

Я не буду спрашивать, необходим ли такой ЕС для Украины. Очевидно, введение в Европейский союз в достижимое будущее и было, и остается оптимальным вариантом от геостратегического расположения Украины. Но, поскольку я говорил выше, ситуация в ЕС напоминает 60
Годы прошлого столетия это намного больше, чем 90. Тогда сообщество искало существующий формат, границы и место в мире, помня, поскольку французский парламент в 1954 похоронил Контракт на учреждении европейского защитного сообщества (вспомните, кто поместил несколько лет назад полный крест в желание еврооптимистов иметь европейскую конституцию), и как в начале 60, идея создания конфедерации безопасности европейских государств (известный как план Фуше) прибыла в горе. Тогда, в 60, сомневался ли Gaulle де, Действительно ли Великобритания - часть Европы, и заблокировала ее присоединение к сообществу из-за специального товарищества Лондона и Вашингтона дважды (правда, кое-что напоминает константам исследования Москве в европейском диалоге с Киевом?).

Тогда лидеры "шесть" годы рисковали расширением только после того, как закончили создание таможенного объединения, преобразовали и рационализировал структуру институционную сообществ, и также прибыли в соглашение относительно финансирования общей сельскохозяйственной политики, которая была (и остается) для французов священная корова ЕС, хотя одно из большинства затратных (и теперь, под экономическим углом вида, — самое абсурдное) статьи бюджета сообщества. Теперь перспективы быстрого решения существующего кризиса Европейского союза не просмотрены. Поэтому Киев должен понять, который ЕС, очевидно, просто не предполагает, чтобы принять Украину (так же как Турция) в числах, все же не будет узнавать, по крайней мере для себя, чем это и к тому, что стремится. Продолжится, сколько такого периода "отражений" так же как говорить в Bruxelles, любой сегодня не знает.

Но это не означает, что Киев должен ждать сложа руки. Вместо того, чтобы беспокоить бесконечный Европейский союз (и поскольку опыт свидетельствует, до настоящего времени неэффективный), запросы о «европейской перспективе», мы, использовав в своих интересах пункт 49 из Контракта на Европейском союзе, можем поместить вопрос решительно: двери ЕС все равно открыты или все равно закрыты для Украины? В этой ситуации Bruxelles не "присутствует" не намного худший, чем "да", потому что наконец поместит пункты по «і» и вынудит Украину сделать норму на собственных силах. В Турции, какие отношения с Европейским союзом прибыли намного больше дальнейшего украинского языка, в то время как его европейское будущее почти то же самое туманное, так же как наш, в течение долгого времени поймите, это яростно милне, которым Вы будете, и активно обсудите геополитическую альтернативу для объединения Европы, хотя введение в ЕС и остается самым желательным вариантом последовательности событий. Для примера возможно вспомнить, как в 2002 генеральный секретарь Совета национального генерала безопасности Tuncher Kilinch публично объявил: он не полагает, что ЕС когда-то примет свою страну в числах Союза; обвинил Bruxelles, что «до настоящего времени у Турции была не малейшая поддержка из ЕС» (это очевидно, его стремления присоединиться к сообществу), и предложил искать новых союзников, в особенности узко смотреть на Иран и Российскую Федерацию более внимательно. Я напомню, что, так как мужчины вооруженных сил времен Ataturk's в Турции традиционно были europeanization двигателем, и в 2002 Анкарой больше, у первого года не было только таможенного объединения из ЕС, но также и статуса кандидата страны.

В конечном счете, перерыв «первый мир» возможен не только в рамках евроинтеграции. Конечно, чтобы выполнить такой проект без помощи Bruxelles, это необходимо, чтобы сжать пояса и в максимально возможной степени напрячься. Но это, это возможно, показы, в частности опыт Южной Кореи (страна кое в чем очень подобна нашему — та же самая неудобная история в перекрестке двух больших цивилизаций), и Казахстан (где проект успешной модернизации и радикального увеличения субъектности государства на международной арене успешно продолжается, несмотря на самое большое в СНГ акция населения, занимающего место к российской, критической нехватке инфраструктуры и неудобной окрестности с Российской Федерацией и Китаем одновременно). В течение достаточно долгого времени теперь также интересно наблюдать развития Азербайджана и Белоруссии: поскольку валовой национальный продукт прошлых нескольких лет на душу в обеих странах на 15—20 % опередил украинский язык. Также это замечательно, которые в Давосской оценке конкурентоспособности в течение прошлых двух лет и Казахстана, и Азербайджана берут положения выше, чем украинский язык (Белоруссия в оценке не присутствует).

Однако, норма на собственных силах стоит более дорого и требует другой уровень ответственности от государственного управления. Я закончусь только один пример. Уже есть одиннадцатый год с тех пор, поскольку Украина официально объявила евроинтеграцию в соответствии с национальной стратегией, но она рассматривает до настоящего времени, что западное формирование для талантливых Украинцев - забота об Украинцах, и также иностранные stipendial программы как Чивнинга или Фулбрайта. Вице-президент относительно международного и объединения Европы в апреле этого года победно объявил, что Польша согласилась финансировать ежегодно обучение десяти украинских студентов в европейском колледже в Варшаве. Но господин Nemyrja держал тихим, который дипломированные специалисты украинца десятков этого действительно престижного колледжа (так же как другие ведущие европейские университеты) смертельно не находят самостоятельно в украинских правительственных структурах.

К сожалению, украинец дипломирует оксфордов, гарвардов и сорбонн, изученный на родительских, собственных или иностранных деньгах, остаться на Западе или ходить на работу также, как и не, не видят ни возможностей, ни стимула, который будет осознан на государственной службе, где все высоты доминирования и настоятельно занимались в течение долгого времени с местным aksakals. Большинство патриотических и самых романтичных владельцев западных дипломов изучило хороший урок из обращения во власти времен vitse-premerstva Рыбачука: начать «обслуживание государеву» с должности эксперта N-й категории и зарплаты, которая, как будто вызывает "компенсационный" в форме взятки, заинтересованные люди не присутствуют больше. В конечном счете, чтобы нажать, это необходимо, чтобы учиться сеять. Казахстан понимал это в течение долгого времени. Ежегодно три тысячи (!) Казахи оставляют на обучении в лучших средних школах планеты под президентским грантом «Болашак». И сумма этого гранта превышает даже всемирно известный Фулбрайт и Чивнинг. Для сравнения: все иностранные дарители, вместе взятые, ассигнуйте Украине (с населением, три раза, превышая Казахстан) приблизительно 100 грантов на высокосортное обучение на уровне магистерском.

Это необходимо, чтобы признать, конечно, что условно неевропейская альтернатива для Украины обеспечивает определенное завивание демократии, или, возможно, увеличение эффективности власти. В украинском контексте это означает персонификацию власти от имени главы государства. В течение определенного времени это будет необходимо, чтобы забыть о парламентской республике. Однако, это, очевидно, не будет вызывать в Украинцах специального сожаления на институте, каких участников эффективно кладка блоков Высшего Rada и судов, CEC эффективно штурмует и в то же самое время выполнять прямые обязанности с ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ близко к нолю из-за того, что цена принятия законов (мы оставим позади качество скобок действий) вырастила для налоговых предъявителей к необыкновенным 80 миллионам гривен для части.

В конечном счете, история знает прекрасный пример, когда один город на южном пригороде малайского полуострова сначала уехала на произвольности судьбы умирающая Британская империя, и через несколько лет, оставленных структуру федерации Malajzijsky. Вынужденный положиться только на себя, Сингапур стал первым азиатским тигром, и уровень жизни в этом достиг одного из самых высоких в мире. "Имеет Однако, продуманный" и возглавил этот толчок «от третьего мира в первом» дипломированный специалист и ученик почестей Кембриджа, и должным образом — Ли постоянная величина в течение 30 лет премьер-министр Сингапура Кван Ю. И на - britanski трезвый и имперским способом глобальный прагматизм господина Ю позволил этому — вместо плестить в хвосте водного пути тогда мировых лидеров, — сметь в собственной оригинальной игре, которая прибыла до конца с преобразованием Сингапурской пешки в королеве современной экономики.

P. S. Автор вообще не рассматривает альтернативу для европейской и Евроатлантической интеграции Украины, описанной в этой статье, уникальной. В то же самое время я глубоко убежден, это, зацикленность на введении в НАТО и ЕС (и и сторонникам, и противникам такой стратегии) вредит эффективности внешней политики Украины и недопустим, сужает возможности для маневра в современном изменчивом мире. Присутствие плана "В" также желательно "С тем," в случае, если не работает сценарий "And ", предварительное условие субъектности государства в глобальных процессах. Субъектности, который так теперь не удовлетворяет Украину...

Gennady ДРУЗЕНКО