Увеличение тарифов и цен всегда - мера, болезненная, непопулярная, но также и, для сегодня, чрезвычайно необходимое.

Тарифная политика является всей одинаковой политика. В жилье и коммунальных услугах это не такой большой деловой фактор, сколько политический и следовательно, понимая социальную значимость этого вопроса на пересмотре тарифов муниципальные тела идут только как последнее прибежище, когда все внутренние запасы уже улажены.

Тарифы, воздействующие до 04.10.2006 на арендную плату (оплата за услуги в обслуживании зданий и территорий придомовых) по норме 17 copeck, 23 copeck, 30 copeck были установлены по приказу председателя Луганской региональной государственной администрации № 893 “О тарифах для жилья и муниципальных услуг, которые уже даны населению” 30.11.1999 лет. В этих тарифах цены за материалы, электроэнергию, топливо и размер минимальной заработной платы на уровне апреля 1999 были помещены в пешку. В течение этих больше чем 7 лет минимальная заработная плата подняла в 5 раз (74 грн. На 01.01.2000 и 375 грн. На 01.07.2006), стоивший электроэнергии для освещения лестниц и работы подъемов увеличился на 25 % (на 01.01.2000 - 15,6 copeck для 1 киловатта и 19,5 copeck на 01.07.2006). Цены за материалы, необходимые для того, чтобы нести из ремонтных работ, резко увеличились. Так, цена за трубы росла в 4 раза, на сланце – в 3 раза, на замках в диаметре 50 – в 3,7 раза, диаметр 80-100 – в 2,5 раза. И без этого трудное финансовое положение эксплуатационных жильем предприятий города, вызванного с повышением цен на государственном уровне, неуплатах населения и ухудшающемся техническом условии крыш, ухудшены технические коммуникации жилых домов.

Чтобы заплатить заработную плату хранителям ярда, устранить чрезвычайные ситуации на зданиях и получить материалы, необходимые для главного срочного ремонта, предприятия жилья и коммунальные услуги города по доходам, не увеличивающимся с 1999, были вынуждены сократить расходы - сокращение количества рабочих и списка предоставленных услуг, которые являются частью арендной платы.

Да, постоянные осуждения от арендаторов к эксплуатационным жильем организациям часто были, и весьма доказан. Но в то же самое время, несмотря на нехватку выстрелов, низкий уровень заработной платы, вынужденные задержки его оплаты, нехватка материалов и рабочие инструментов жилья и коммунальных услуг предпринимали все усилия, что придомовая, территория была убрана, лестницы, сиялись, чрезвычайные ситуации были в назначенное время устранены. Но каждый день отдавать даже эти самые жизненные услуги, не имеющие на том из необходимых средств, все было более трудным. Пути выхода от развитого тупика вообще говоря были только двумя: или оставить тарифы на прежнем уровне и уменьшить фактически полностью список, предоставленный за счет арендной платы услуг, таким образом чтобы обречь на неизбежное жилье исчезновения и коммунальные услуги как ветвь. Или уладить тарифную политику, увеличив стоимость предоставления услуг и одновременно поднять требования к их качеству, обеспечив ответственность исполнителя в случае них не grantings или grantings не полностью.

C июль 2004 в Украине Закон “О жилье и муниципальных услугах”, который обеспечивает ответственность исполнителей по качеству предоставленного жилья и муниципальных услуг, вступил в силу. Но гарантия ежедневное качество для 10 гривен через месяц любой нормальный человек не может. Этим исполнительный комитет Луганского создания муниципалитета из решения № 241 “Об учреждении (утверждение) и координация тарифов для услуг в обслуживании зданий и сооружениях и территориях придомовых” также управлялся. Согласно этим тарифам решения на арендную плату увеличится в среднем в 3,7 раза. В то же самое время ответственность эксплуатационных жильем организаций по не предоставленный или предоставленный не в полном объеме (по сравнению с подтвержденными нормами потребления) услуги поднимает. В этом случае предприятия будут обязаны сделать соответствующие перевычисления размера оплаты заряженными арендаторам для обслуживания дома и территорий придомовой.
Увеличение тарифов вызвано не только повышение цен, но также и расширение списка предоставленных услуг. В списке 13 услуг, какое предоставление должен осуществлятся за счет подтвержденных тарифов самые необходимые услуги, какое предоставление обеспечивает нормальные безопасные условия для проживающего и способности к живому из арендаторов, были включены только и поддержки в технически пригодном к эксплуатации условии технические системы и конструктивные элементы жилых домов. Так, и территории придомовой были включены в тарифы для услуг в обслуживании зданий с 01.11.2006 расход для экспорта устойчивой домашней траты, технического обслуживания подъемов, борьбы с грызунами и дезинсекция. Это кроме того, согласовывает “Заказ формирования тарифов для услуг в обслуживании зданий, сооружениях и территориях придомовых …” Кабинет, подтвержденный Решением от 12.07.05 № 560, структура данных тарифов включает также техническое обслуживание систем внутридома тепло - водоснабжение и водное удаление, которое ранее (до 2005) было помещено в пешку в тарифах для централизованного нагревания и поставки питьевой воды.

Согласно Закону Украины “О жилье и муниципальных услугах” вопросы утверждения и координация тарифов для жилья и муниципальных услуг (арендная плата, высокая температура - и водоснабжение) в пределах компетентности местных органов власти, и заказа формирования этих тарифов генерал для всех урегулирований Украины, и установлен Кабинетом Украины.

Вычисление тарифов для услуг в обслуживании зданий, сооружениях и территориях придомовых было сделано в июле 2006 со счетом расценок, воздействующих на тот момент и законодательные нормы. Для сегодня, только стоимость электроэнергии на освещении лестниц и для работы подъемов подняла на 25 %. С 01.12.2006 минимальная заработная плата увеличивается к 400 грн. Это для сегодня, за старые тарифы, которые эксплуатационные жильем предприятия едва могли позволить такой "роскоши", как содержать даже 30 % от стандартного числа хранителей ярда, механики и сварщиков и заплатить счетам энергоснабжающего предприятия для помещенной электроэнергии на освещении лестниц и для работы подъемов.

L.Duhina, Руководитель согласно плану – экономический отдел UZHKH

Как тарифы для услуг теплоснабжения окупились?

Город муниципальное предприятие "Теплокоммунэнерго" - один из лидеров теплоснабжающих предприятия Луганска. Основное представление деятельности предприятия не развитие, транспортировка и тепловая реализация энергии (пока момент определения исполнителя этих услуг) в форме нагревания и горячего водоснабжения к населению, организациям и городским учреждениям Луганска.
Для изготовления тепловой энергии предприятие использует ресурсы власти, какая относительная плотность в себестоимости расходов занимает больше чем 80 %.

Решение Луганского муниципалитета от 28.11.2005г. №350 для ЛГКП “Теплокоммунэнерго” с 01.12.2005г. Экономно доказанные тарифы для тепловой энергии были подтверждены. Цена 1м2 для населения сделала 2,08грн. (Последнее увеличение тарифов для населения было в 1999г. И тариф для нагревания сделанного 1,46grn./m2). В вычислении тарифов 2005года цены за ресурсы власти были помещены в пешку:

- Цена природного газа для населения и бюджетных организаций приблизительно 2 % целевой наценки и 2 транспортных средств - 213 825 grn/1000m3;

- Цена активной электроэнергии 1 киловатта-h на 01.12.2005г – 0,3038грн;

- Холодная вода для технологических потребностей, населения и других потребителей - 1 425 грн;

- Цена утечек – 0,937грн;

- Минимальная зарплата – 332 грн.

Однако, после утверждения тарифов 2005г на услугах централизованного нагревания, централизованного горячего водоснабжения и соединяются, Национальная комиссия регулирования промышленности электроэнергии Украины неоднократно на степени 2006г утверждала новые увеличения крайнего уровня цен за курьеры энергии, который привел к неустойчивости тарифов для тепловой энергии.

На изготовлении тепловой энергии для потребностей населения и бюджетных организаций

Дата изменения Цена за 1000м3 от НДС целевой наценки 2 % и 2 Решений транспортных средств НКРЭУ

01.01.2006г 267 528 №1272 от30.12. 05г.

Март-апрель 309,45 №230 от 31.03.05г.

Май 383,4 № 396 от 30.03.06г

Июнь 383,4 № 589 от 23.05 06г

Июль-сентябрь 686,0 №736 от 08.06. 06г

Таким образом увеличение цены в курьерах энергии от 01.12.2005г на 31.09.2006г привело ЛГКП “Теплокоммунэнерго” к непредвиденным расходам в 11,9 миллионах сумм грн.

В мае 2006г. (Протокол№19), который Кабинет Украины зарядил к региональным государственным администрациям, чтобы обеспечить сокращение тарифов для жилья и муниципальных услуг, чтобы выровняться экономно, доказал.

Рассматривая увеличение цен за основные курьеры энергии и увеличение минимальной заработной платы, юридическая комиссия региональной государственной администрации была, дал с 10.05.2006 задачу Управлению жильем и коммунальными услугами и главам предприятий, которых жилье и муниципальные услуги отдают, чтобы сделать вычисления тарифов для этих услуг с обязательным счетом уровня доходности 10 % и дать им для сельского утверждения, поселковым и к муниципалитетам. Здесь: к головам городов и областей вместе с их финансовыми услугами, чтобы взять при специальном контроле утверждение данных тарифов.

Письмо № 13-235 от 30.06.2006г Луганский муниципалитет (в выполнении пункта 7 из Сообщения сессии с городскими головами городов региональных центров под президентством Премьер-министра Украины J.I.Ehanurova, относительно тарифной политики по курьерам энергии, которая была потрачена в Киеве 02.06.2006г) предложил дать Управлению экономикой Луганского вычисления муниципалитета себестоимости услуг на теплоснабжение, которое полностью обеспечило бы доходность работы предприятия.

09.08.2006г ЛГКП “Теплокоммунэнерго” дал в Управлении экономикой Луганских вычислений муниципалитета экономно доказанных тарифов для услуг теплоснабжения. Решение Луганского муниципалитета от 31.10.2006г № 276/1 было подтверждено и скоординированные тарифы для изготовления, транспортировки, праздника тепловой энергии и горячей воды и утилит на нагревании, централизованном предоставлении горячей воды и пары.

Вычисления на формировании тарифов для тепловой энергии выполнены согласно решению Кабинета Украины от 10.07.2006г № 955 “Об утверждении Заказа формирования тарифов для изготовления, транспортировки, поставки тепловой энергией и услугами в централизованном нагревании и поставки горячей водой. Также Законы Украины“ О теплоснабжении "и" О жилье и муниципальных услугах ”использовались.

Формирование тарифов в предприятии было выполнено на основе ежегодного плана изготовления тепловой энергии, экономно доказал запланированные расходы, которые окупаются на основе государства и спецификаций ветви (нормы) расходов ресурсов, технических и экономических вычислений, норм налогов и сборов налогов (обязательные платежи) и цены в запланированный период.

Ежегодный план изготовления, транспортировки и теплового праздника энергии сделан согласно нормам расходов тепловой энергии для потребностей нагревания, вентиляции и горячего водоснабжения потребителей на основе “Нормы и инструкции относительно нормирования расходов топлива и тепловой энергии при нагревании населенного и гражданского строительство” КТМ 204 Ukraines 224-94 (далее “Нормы …”).

Ежегодная норма вычисления тепловой энергии на нагревании окупается под формулой (п2.2.4 “Нормы …”), где рассмотрены:

Максимальные расходы часа теплоты для нагревания населенных и общественных зданий (kcal/ch);

Средняя температура в горячем помещении (в степенях), стол 2.2" Норм …, "(для помещения принят +18ºС);

Количество рабочего времени систем нагревания дня – 24 часа.

Согласно Приложению 1 “Нормы …” (основные данные климатологические для вычисления расходов тепловой энергии на нагревании, вентиляции и горячем водоснабжении населенных и гражданских сооружений для Луганска):

Средняя температура внешнего воздуха в течение нагревающегося периода – (-1,6єs);

Температура урегулирования для нагревания – (-25zs);

Продолжительность нагревающегося периода – 180 дней.

Норма ежегодного расхода теплоты при нагревании жилых домов 5 и выше этажей на 1м2 полная область это установлено также в столе 7.1" Норм … ”:для Луганска – 0,144 Гкал/м2 через год или 0,024 Гкал/м2 через месяц во время нагревающегося периода. Тогда за тариф для нагревания 190 grn/Gkal – стоимость 1м2 делает 4,56 grn/mes (190,0 grn/Gkal * 0,024Gkal/m2).

Вычисление расходов теплоты для потребностей горячего водоснабжения населенных и гражданских сооружений потрачено под формулой пункта на 2.4" из Норм … ”. Таким образом температура потребляемой горячей воды принята равный +55ºС.

Нормы потребления горячей воды () в температуре + 55ºС, используемый на горячем водоснабжении населенных, общественных зданий и муниципальных предприятий приведены к столу 2.10" Норм … ”. Согласно этим жителям норм зданий типа комнаты и жителям, живущим в общежитиях, заплатите различную стоимость за горячее водоснабжение от одного человека через месяц.

Запланированные расходы окупаются с заявлением стандартного метода. Размер расходов определен на основе государства и спецификаций ветви использования топлива, электроэнергии, материалов, норм и расценок оплаты.

Расходы, какое нормирование невозможно, запланированы со счетом фактических затрат в течение предыдущего года.

Запланированные расходы эксплуатационной деятельности включают:

- Запланированная себестоимость реализации тепловой энергии;

- Административные расходы;

- Расходы для продажи тепловой энергии, и т.д. эксплуатационные расходы.

Относительная плотность стоимости фактора в операционных тарифах делает 86,2 %:

- Материалы, необходимые для обслуживания технологического процесса – 0,4 %;

- Природный газ – 61,4 %;

- Уголь – 0,1 %;

- Электроэнергия – 11,9 %;

- холодная вода, используемая для горячего водоснабжения и технологических потребностей – 7,1 %;

- Расходы по оплате основного изготовления – 5,3 %.

Таким образом в вычислении тарифов цены за ресурсы власти помещены в пешку:

- Цена природного газа приблизительно 2 % целевой наценки 2-mja транспортные средства для населения и бюджетных организаций – 686,0 grn/1000 м3 (увеличиваются в 3,2 раза к 2005году);

- Цена киловатта-h активной электроэнергии – 0,3587 грн (увеличиваются в 18 % к 2005году);

- Цена холодной воды для технологических потребностей и горячего водоснабжения для населения – 1,75 grn/m3 (увеличиваются в 22,8 % к 2005году);

- Холодная вода для других потребителей – 4,86 grn/m3 (увеличиваются в 3,4 раза к 2005году);

- Минимальная заработная плата установила в законодательном заказе – 375 грн (увеличьтесь в 12,9 % к 2005году).

Другая стоимость фактора делает 3,4 %:

- Платежи на обязательном социальном страховании рабочих основного изготовления – 1,9 %;

- Амортизация основных средств – 1,1 %;

- Технологические утечки – 0,4 %

(Цена утечки м3 - 1,1грн) (увеличиваются в 16 % к 2005году);

Общепроизводственные расходы делают 7,8 %:

- Расходы по оплате – 4 %;

- Обязательное социальное страхование (36,96 %) - 1,5 %;

- Амортизация основных средств – 0,1 %;

- Расходы по обслуживанию и операции оборудования – 0,9 %;

- Налоги и сборы налогов – 0,3 %;

- Другие расходы - 1 %.

Административные расходы делают 1,6 %:

- Расходы по оплате - 1,0 %;

- Обвинения на заработной плате – 0,4 %;

- Амортизация основных средств;

- Налоги и сборы налогов;

- Другие расходы – 0,3 %.

Расходы по тепловой продаже энергии – 0,6 %.

Экономно доказанный тариф для тепловой энергии определен как сумма полной запланированной себестоимости, инвестиционный компонент увеличился за сумму налога к добавленной стоимости.

Руководитель Отдела экономики и тарифов I.E.Popova's