Будет это общественность или фальшивка – представители теперь решают

31-ого марта 2008 Луганский муниципалитет подтвердил для положения основания «Об Общественной Палате в Луганском муниципалитете». Документ должен быть закончен в Комиссии Муниципалитета относительно местного органа власти, обслуживания законности и общественного порядка, защиты прав, свободы жителей территориальной большой части города и представителя этики, тогда это снова поместит для рассмотрения. Что смутило представителей в документе, по которому общественность и Исполнительный комитет Города, советского из Народных Представителей работал больше чем год? Что становится Палатой после ее пересмотра представителями? Решат ли представители создать поддельное тело как существующий в региональной администрации или будут действительно хотеть слушать общественность? Данный статью посвящен поиски ответов на эти и другие вопросы.

Прежде, чем пройти фактически к ответам, которые были вынуты в подзаголовке, мы дадим маленькое объяснение о сущности самой общественной палаты. Что это для структуры и что для этого необходимо? Общественная Палата - soveshchatelno-консультативный-орган в муниципалитете. Поскольку статья 17 городского чартера говорит, Общественная Палата создана «для координации действий, связанных с переносом из консультаций общественных и местных органов власти, контролем общественного мнения и общественной экспертизой местных регулирующих юридических действий и деятельностью местных органов власти».

Очевидно от законченной цитаты, Палата должна быть занята в обеспечить консультации (в форме слушаний, круглых столов, тематические встречи и т.д) с активными горожанами, чтобы изучить их мнение относительно тех или других вопросов городской жизни. Также его проблема – чтобы заявить оценку действиями городского самоуправления и сделать предложения относительно их решения. Функции, назначенные на Общественную Палату, и ее роль кое в чем, подобны на том, что в муниципалитете. В конце концов и Муниципалитет, и Палата представляют тех же самых горожан.

Соответственно есть вопрос: есть ли различия между муниципалитетом и Палатой и в какой они? Конечно, такие различия. И самый важный из них то, что муниципалитет обладает властными полномочиями, и Общественная Палата – не присутствует. Муниципалитет принимает и распределяет бюджет, избавляется от городской земли и муниципальной собственности, использует и контролирует работу городского исполнительного комитета. Они - важные и очень ответственные полномочия, за которые представители несут политическую ответственность. В Общественной Палате таких полномочий не присутствует, и они не необходимы для нее, поскольку Палата, консультативный консультативный орган.

Может казаться, что Общественная Палата дублирует функцию представителей, «геральды людей». Ли Так это? В конце концов, если горожане выбирают представителей, которые уже выражают интересы луганчан, Общественная Палата, что для необходимо? Чтобы ответить на этот вопрос, давайте вспоминать, как мы выбрали представителей. Правильно, под партийными списками. Могли ли мы, простой луганчане, в большинстве, не состоящем правящие партии, затрагивать формирование партийных списков? Нет, не мог! Представляют ли 76 представителей Муниципалитета от четырех выигранных сторон все социальные, профессиональные и другие группы полумиллиона городов? Нет, не представляйте! Имеет ли кто-то, является правильным лишить горожан, чтобы принять участие в городской жизни во время периода между выборами (четыре года!)? Нет, имеет нет!

Здесь, чтобы не лишить возможности рядовых луганчан право принять активное участие в решении городских проблем, и Общественную Палату создано. Сотни активных людей, которые не являются и не желают быть членами сторон, должны иметь возможность выразить мнение относительно городских проблем и должны быть услышаны! Каждый гражданин Украины имеет право принять участие в решении проблем большой части. Граждане обладают этим правом не только в день выборов, но также и во время периода между ними. Конечно, представители posess важная роль в защите прав и интересах граждан, но это важно, у этого и обычных людей все еще была реальная возможность понять это право во время периода между выборами. Только поймите, что эти правильные горожане могут через деятельность, это - консультативные консультативные органы в местных органах власти. Понимая это, представители установили возможность создания Общественной Палаты в чартере города. К сожалению, процесс его практического создания идет экстраординарный медленно.

Как Общественная Палата в Луганске была создана? В ноябре 2006 небольшой активный луганчан объединялся в начальной группе на создании Общественной Палаты. После многих круглых столов и общественных обсуждений 18-ого мая 2007г. Общественные слушания на обсуждении проекта положения «Об Общественной Палате» были потрачены. На слушаниях этому предложили четыре варианта соответствующего положения. Для того, чтобы работать из однородного проекта из числа заинтересованных людей была создана рабочая группа, которая подготовила скоординированный документ униформы.

Структура данной группы включала представителей различных общественных организаций и политических партий, и ее работа была выполнена с помощью и участием рабочих управления внутренней политикой Исполнительного комитета Города, советского из Народных Представителей. 25-ого июля 2007г. Рабочая группа подтвердила проект Положения «Об Общественной Палате». Его текст оставили в представителе комиссий и предложен Муниципалитет для дальнейшего принятия на сессии. Во второй половине 2007г. Рабочая группа проводила сессии с целью координации предлагаемого положения с замечаниями юруправления Исполнительный комитет Города, советского из Народных Представителей дважды.

В результате после так многочисленная координация 31-ого марта 2008 положение «Об Общественной Палате» было вынуто на утверждении сессии Луганского Муниципалитета. К сожалению, представители не смели создавать Общественную Палату, но только только подтвердили проект положения в целом. Что охраняло выборы людей? Страх перед соревнованием? Отсутствие, чтобы услышать горожан и продолжить диалог системы с общественностью? Я надеюсь, это не присутствует. Было бы желательно полагать, что представители все равно подтвердят независимые условия документа, который в многочисленных обсуждениях и компромиссах был создан общественным человеком и рабочими исполнительного комитета.

Во что особенность проекта «Об Общественной Палате», которая была подтверждена для основания представителями Муниципалитета? Soveshchatelno-консультативные-органы, подобные Общественной Палате, созданной в Луганске, уже существуйте во многих городах Украины, в различных общественных властях и местном органе власти. В случаях они фальшивка и под контрольными органами (как, например, социальный совет в Луганской региональной государственной администрации), в других – реальные представители общественного мнения. Вероятно, второй вариант кажется менее удобной власти, но фактически, это более благоприятно, особенно когда головы не в словах, и практически испеклись о развитии руководимой ими территории. Естественно, группа Луганских активных рабочих предложила представителям вариант NEBUTAFORSKY soveshchatelno-консультативного-органа. Так, во что реальная "национальность" и открытость предлагаемого проекта Луганской общественной палаты?

1. Простой, доступный и открытый механизм формирования. Согласно подтвержденному для основания представитель любой зарегистрированной общественной организации, профсоюза, тела самоорганизации населения, средства массовой информации могут стать представителями к проекту, членом Общественной Палаты. Утверждение с инструкциями фамилии делегированного человека достаточно, чтобы написать организациям. Честность и открытость такого формирования Палаты очевидны. Кто желает работать и выразить – пожалуйста, приезжайте, зарегистрируйтесь, работа! В отличие от совета, созданного в администрации, в которой записывают только "правильные" структуры, в Палате в Муниципалитете, могут работать, все заинтересованные люди. Открытость это - консультативный консультативный орган, обеспечит ширину представления идей и предложений, позволит рассматривать в максимально возможной степени весь спектр интересов организаций, действующих в городе.

2. Открытость Общественной Палаты для рядовых луганчан. Общественная Палата должна быть открыта не только для представителей организаций, но также и для простых горожан. Согласно предлагаемому проекту, любые горожане могут принять участие на сессиях Палаты с совещательным правом голосования.

3. Присутствие процедур самообладания работы Общественной Палаты, которая спасет это от чрезмерной политизации, узурпации влияния и обеспечит производительность его работы.

Это предполагается, что работа Палаты будет организована координатором. Чтобы не вызвать среди общественного человека нездорового соревнования за почту, функции менеджера будут назначены на координатор прежде всего. Это будет отобрано в течение 3 месяцев, чтобы не узурпировать власть. Как любые специальные таланты и навыки, кроме организационного, от координатора это не требуется, и бояться, что при вращении неоценимый опыт и навыки будут потеряны, это не необходимо.

Как, согласно проекту, число членов Палаты с голосованием не ограничено, разработчики положения обеспечили также простой механизм регулирования его числа. Так, если член Палаты без серьезного основания передает его три сессии, она автоматически оставляет свою структуру и должна подвергнуться регистрационной процедуре снова.

Есть ли страхи и что? Когда проект положения о Палате был обсужден, немного угроз было зондировано, который основатели проекта попытались минимизировать. В частности вопрос на гипотетическом числе Палаты был одним из основных страхов. И что случается, если все общественные организации хотят принять участие в работе Палаты? Или что будет, если на Палате сессия прибудет весь луганчане сразу? На этих вопросах были найдены следующие данные ответы причины.

Долгосрочный опыт переноса из городских действий для показов общественного человека, который активные рабочие, готовые, система, чтобы принять участие в действиях на городском уровне, не также, это - много из. В лучшем случае – некоторые десятки. Если спектр обсужденных вопросов сужен к определенной теме (жилье и коммунальные услуги, медицина, экология, и т.д.) общественный человек, заинтересованный обсуждением, это появляется даже меньше. В этом случае им дают компенсацию обычные граждане, активные рабочие ОСН, ОСББ, и т.д. Поэтому, чтобы волноваться, что общественная палата выйдется за пределы заинтересованными людьми регулярно, чтобы посетить ее сессии, нет никакого случая.

Те же самые проблемы также простые горожане. Это логично, который является работой системы в людях Палаты, которые на профессиональной работе основания в телах самоорганизации населения, общественных организаций, профсоюзов, могут средства массовой информации. Чтобы общаться с властью и сообщить этому, мнение относительно представителей различных общественных групп - часть работы таких людей. Возможно ожидать, что часть социально активный луганчан будет хотеть в лучшем случае, чтобы несколько раз через год прибыли в сессии Палаты на определенном, интересном их вопросам (выполнение, работающие в саду проблемы, транспорт, небольшое коммерческое развитие, молодежь, и т.д.). И в этом случае то, как часто обычный луганчане будет хотеть посетить сессии, важно не, консультативный консультативный орган, и действительное присутствие в городе горожан разрешения механизма, чтобы выразить, понять право принять участие в решении городских проблем.

Чем Общественная Палата будет занят? Это преследует по суду те предметы, которые будут важны для города и повысятся его участники. У Луганска, так же как в любом региональном центре, есть достаточно многие городские проблемы, в которых горожане решения желают принять участие. Эти проблемы уже назвали в статье: это и выполнение, и работающие в саду проблемы, оба транспорта, и небольшое коммерческое развитие, и проблемы формирования и многих других вещей. Это предполагается, что работа Палаты будет находиться в работе принципом проблемы (тематические сессии на отдельных проблемах, создании специальных групп на узкопрофильным к вопросам, и т.д.).

Абсурдно думать, что Палата будет занята только в конфликтах основания или жилье и коммунальных вопросах об услугах (это, члены Палаты не будут позволять делать, который стали ее участники для решения других городских проблем). Также абсурдно думать, это, Общественная Палата несоздание спасет представителей, или чиновники от показа общественного недовольства вызвали нерешенностью это или другие городские проблемы. Без Общественной Палаты люди продолжат заявлять недовольство традиционно – через встречи, пикеты, оппозиционную прессу.

Поскольку мы видим, Общественная Палата необходима, и процесс ее создания прибыл слишком далеко. Поскольку это не является настолько фешенебельным, чтобы обмануть избирателей, объявить принципы, и практически управляться другими, мы надеемся, что ждать решения Муниципалитета на создании Общественной Палаты, которой остаются не долгое время.

Те, кто поддерживает идею создания, мы просим писать письма поддержки Муниципалитету (улица Kotsjubinsky, 14, Луганск, 91000) на названии:

1) Kravchenko С. И, город голова;

2) Кожа Столетия М, председатель Комиссии Луганского муниципалитета относительно местного органа власти, обслуживания законности и общественного порядка, защиты прав, свободы жителей территориальной большой части города и представителя этики.

С замечаниями и предложениями к начальной группе на создании Общественной Палаты обращаются к адресу:

Восточный украинский центр общественных инициатив, 30-ой четверти, 2/14; 91005, Луганск. Ph. (0642) 49-13-74. Электронная почта: zahyst@gmail.com.

Владимир ShCherbachenko, председатель Восточного украинского центра общественных инициатив, координатор группы при работе из проекта положения «Об Общественной Палате»