События прошлых двух недель, связанных на посещении премьер-министра Виктора Janukovicha к Bruxelles, подтвердили, это, вопреки риторике евроинтеграции, он отказался от соединения с Планом действия для того, чтобы найти членства Украиной в НАТО.

Сломал ли Виктор Janukovich это украинское законодательство? Чему точно возразил премьер-министр? Имело ли это, является правильным на подобных шагах? На этих вопросах мы попытаемся ответить в этой статье.

Украина и НАТО - ступают к

В январе 2001, в предыдущей власти, декрет о президенте был подтвержден государственная программа сотрудничества Украины от НАТО для 2001-2004. И в мае 2003 СНБО подтвердил стратегию относительно НАТО, которое определило постоянство курса евроинтеграции и введения в Союз как в системе коллективной безопасности.

Тот же самый Совет года принял закон "О государственных основаниях безопасности", в которых стратегическая цель Украины - было определено введение в НАТО. Это показательно, который для этого закона утвердила вся структура фракции "Сторона областей".

Кроме значительного дипломатического продвижения, результаты практического сотрудничества, в частности в военной сфере не являются менее существенными также: участие нашего государства в операциях по поддержанию мира, военно-технической модернизации, переквалификации военных мужчин. В условиях ограниченного бюджетного финансирования украинских Вооруженных сил это была красивая возможность поднять профессиональность украинская армия.

Малоизвестный есть то, что факт, что Украина получила значительную помощь от НАТО при ликвидации последствий естественных несчастных случаев. Там был начат региональный проект, какую цель - предотвращение и реакция на чрезвычайные ситуации соединили с наводнением дождя, наводнением, весенними потоками таявшего снега в украинских Карпатах.

Это ясно, что это - только начало плодотворного сотрудничества с НАТО. Это необходимо, чтобы поддержать и расширить такие взаимные отношения, благоприятные в отношении украинского общества. С выборами, поскольку у диалога президента Виктора Yushchenko от НАТО есть новое качество.

Украина прошла к усиленному диалогу с Союзом и как никогда не прибывала ближе в возможность соединения с Планом действия относительно обнаружения членства в этой организации.

Вещи легки - официально, чтобы сообщить управлению НАТО на таком желании Украины.

Были ли полномочия в Викторе Janukovicha, чтобы сделать утверждения в Bruxelles?

Утверждения Виктора Janukovicha's Bruxelles с точки зрения дипломатической и конституционной логики являются неправильными. Конституция точно определяет, что:

1) условия существительного внешней политики определены Высшим Rada;

2) президент председательствует на внешней политике;

3) Кабинет обеспечивает реализацию внешней политики. Какая ситуация в этих сферах для сегодня?

Касающееся определение положений внешней политики. На уровне парламента точно определен внешний курс Украины: для сегодня закона "Об основаниях подтвержден нацбезопасности", в котором стратегическая проблема Украины - точно определено введение в НАТО. И президент, и премьер-министр, так же как любой гражданин Украины, обязан придерживаться действующего законодательства.

Относительно управления внешней политикой страны главы государства. Положение президента Виктора Yushchenko известно, постоянно и прозрачный. Это сторонник Евроатлантической интеграции, основное, какой идеологический смысл не только введение Украины в соответствующие структуры коллективной безопасности, включая в НАТО, и и, прежде всего, усовершенствование социально-экономической жизни в стране и ее повышении к европейскому уровню.

Касающееся обслуживание с Министерством реализации внешней политики государства. В этой сфере - даже после политической реформы - у Кабинета нет никаких независимых конституционных полномочий, поскольку его деятельность должна быть направлена на работу законов, в особенности закона "О государственных основаниях безопасности", и инструкциях президента.

Таким образом, отказавшись от ПДЧ (План действия для того, чтобы найти членства в НАТО), Виктор Janukovich сломал Конституцию, пренебрег законом в силе "О государственных основаниях безопасности" и столкнулся с конституционными полномочиями президента.

От чего отказался премьер-министр?

Зачем к Украине введение в НАТО?

Входя в НАТО, Украина решает по крайней мере три стратегических проблемы, которые определят ее будущее: 1) обслуживание государственной независимости; 2) гарантирование демократического развития страны; 3) утверждение высоких социальных гарантий и благосостояние граждан.

Первое создание - обслуживание государственной независимости. Нейтральный статус, к сожалению, не гарантирует независимость Украины.

В современных геополитических условиях страна может обеспечить государственную независимость, только соединявшую с передовой системой коллективной безопасности.

Естественно, то, что это обеспечивает также модернизацию военно-технического потенциала страны, армий профессионализацию и высокого уровня возможности защиты страны.

Поскольку все решения в НАТО приняты в соответствии с согласием, если, хотя один из участников стран Союза будет против решения относительно этого вопроса, не будет принят вообще.

Я не говорю, которые сегодня в угрозах страны военного характера созданы, однако соединяя с системой коллективной безопасности сделает невозможное экономическое и политическое давление на Украину.

Второе создание - гарантирование демократического развития страны. Присоединяясь к этому или что военно-политический союз, мы априорно делимся и мы признаем определенную систему ценностей.

Для Украины это уникально постижимый, демократические ценности, врожденные от участников стран НАТО.

Это обеспечивает формирование свободы слова, независимость судебной системы, борьбы против коррупции, общественного контроля по Вооруженным силам, лидерству права.

Это ясно, что в стране, где надежные гражданские институты, которые контролируют функцию власти, "керуваты" и "дерибанить", это будет почти невозможно. И следовательно для "отдельной" политической намного более удобной элиты не нейтрально - "ни рыба, ни домашняя птица" - Украина, или присоединяющийся к? вразийской эфемерности.

Третье создание - утверждение высоких социальных гарантий и благосостояние граждан Украины. Увеличение социально-экономических индексов жизни к уровню передовых обществ - самое большое стремление граждан Украины, независимо от их политических убеждений и симпатии.

Введение в НАТО - самый реальный путь к высоким стандартам развития общества, экономики, человека.

Входя в НАТО, Украина признает, это будет нести из тех высоких социально-экономических обязательств, которые являются врожденными от участников стран Союза. И кто там, который не говорил бы, вопрос введения в ЕС и членства в НАТО также связан.

Во что сущность Плана действия для обнаружения членства?

Основные требования к Плану действия для того, чтобы найти членства в НАТО (ПДЧ) определены в соответствии с декларацией Вашингтонской встречи на высшем уровне НАТО 24-ого апреля 1999. Согласно этому документу, НАТО - открытая структура.

Но это необходимо для претендентов стран, чтобы выполнить многие действия политических, экономических, военно-защитных, ресурс, юридический характер qualitatively, чтобы поднять уровень.

В Вашингтонской основе декларации стандартные условия для претендентов стран помещены в пешку:

* Решение международного, территориального и межэтнического мира споров;

* Действия страны должны быть скоординированы с принципами лидерства прав и свободы человека;

* Учреждение демократического контроля над вооруженными силами;

* Помощь развитию дружественных международных отношений, активного участия в программе "Товарищество ради мира";

* Strengthenings экономической стабильности и выполнения общества через соблюдение принципов экономической свободы, социальной справедливости и юридической ответственности;

* Сохранение окружающей среды.

Поскольку мы видим, недопустимый, не, демократические или невозможные условия для работы в Вашингтонских положениях не присутствуют.

Такие требования не только не ограничивают развитие участников стран, и и помогают социальный, к экономическим реформам, демократический поргрессу и qualitatively улучшают жизнь их граждан. Несомненно, при таких обстоятельствах государство может договориться о введении в Союз.

Для каждой страны План действия обеспечивает индивидуальный подход, который определен претендентом страны: это заполняется его "" обслуживанием, "" обстоятельства это или другие действия, который необходим для того, чтобы выполнить.

Это не НАТО, налагает обслуживание Плана, оно развивается и заполняется конкретными действиями (ясно, что в ходе консультаций), и претендент страны.

Я разделю собственный опыт подготовки проекта Плана действия. В 2003 Центр Razumkova подготовил собственные предложения к ПДЧ.

Семьдесят процентов этого документа сделали предложения, направленные на обслуживание демократический розвития страны, борьбы против коррупции и увеличения благосостояния граждан Украины.

Определенное понятие об обслуживании, которое ПДЧ может дать и ежегодная цель, планирует Украину - НАТО, которые формируют основание во время решения фактически плана действия для обнаружения членства. Мы проанализируем последний такой документ.

Декрет с 7-ого апреля 2006 Yushchenko подтвердил "Целевую Украину-НАТО плана на 2006 в рамках Плана Украины-НАТО действия". Что это содержит?

Например, план обеспечивает обязательства Украины в переносе из прозрачных и справедливых парламентских выборов в марте 2006.

Это характерно, что Виктор Janukovich, который в результате этих демократических выборов стал премьер-министром, затем в Bruxelles, в действительности, подверг сомнению потребность таких обязательств Украины.

Целевой план обеспечивает также укрепление полномочий и независимость судебной власти, и укрепление гражданского общества, и обслуживание свободы человека, и конца пенсии, административных реформ, и укрепления гражданского демократического контроля над Вооруженными силами, и борьбы против коррупции и многих других неотложных вопросов.

Поэтому есть естественный вопрос: интересуют ли обслуживание справедливого и независимого суда, дальнейшая судьба пенсионеров и борьбы против коррупции лидера партии областей? Оценка в соответствии с утверждениями в Bruxelles, едва.

Введение в НАТО ускорит чрезвычайно необходимые реформы для Украины и улучшит жизнь граждан. Поэтому утверждения антиНАТО отдельных политических деятелей - прежде всего, работа против желания собственных граждан жить в достойных условиях иметь право на лучшую жизнь и возможности для собственных детей.

Объективно, эта работа против независимой, демократической Украины, против налога, пенсии, административных, судебных, военных реформ, против борьбы против коррупции и против потребности, когда бы ни было возможно, быстрого введения этих реформ во время жизни.

Мы должны понять точно, что введение в НАТО - необратимость реформ в Украине, на которую каждая семья надеется, каждый гражданин. В наших силах их, чтобы думать уже теперь.

Igor Zhdanov, первый вице-президент Центрального исполнительного комитета "Наша Украина"